這次調(diào)整，除理順嚴(yán)重失調(diào)的國民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系外，更著重于糾正經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想上“左”的錯誤，全黨對“左”的指導(dǎo)思想和經(jīng)濟(jì)體制中的弊端有了更加清醒的認(rèn)識。在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院提出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，要求切實改變長期以來在“左”的思想指導(dǎo)下一套老的做法，從我國實際出發(fā)，走出一條速度比較實在、經(jīng)濟(jì)效益比較好、人民可以得到更多實惠的新路子。這是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撥亂反正的最重要成果。
在調(diào)整經(jīng)濟(jì)的同時，農(nóng)村和企業(yè)的改革也邁出步伐。
經(jīng)濟(jì)體制改革，首先在農(nóng)村取得成功。這看起來似乎是多少帶些偶然因素的事情，實際上卻是二十多年來農(nóng)村生產(chǎn)力一直要求突破“左”的農(nóng)村政策的結(jié)果。在“左”傾錯誤影響下，我國農(nóng)村的落后面貌長期沒有大的改變。為了能夠解決吃糧的基本需要，農(nóng)民群眾曾在1957年、1959年、1962年實行過包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)組織形式。由于當(dāng)時認(rèn)為這是“走資本主義道路”，致使這種自發(fā)的形式在一次次政治運動中受到壓制，屢起屢落。1978年夏秋之際，安徽遭受百年不遇的特大旱災(zāi)，以萬里為第一書記的中共安徽省委作出把土地借給農(nóng)民耕種，不向農(nóng)民征統(tǒng)購糧的決策。這一決策激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，戰(zhàn)勝了特大旱災(zāi)，還引發(fā)出一些農(nóng)民包產(chǎn)到戶、包干到戶的行動。幾乎與此同時，四川省不少地方的農(nóng)民也實行包產(chǎn)到組。在安徽、四川的影響下，其他一些地方也開始實行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制。1980年，四川省廣漢縣的一個公社掛出鄉(xiāng)人民政府的牌子，成為全國第一個取消人民公社的地方。
農(nóng)村出現(xiàn)的改革勢頭，雖引起一些人議論紛紛，卻得到鄧小平的支持。1980年4月和5月，鄧小平兩次就農(nóng)村政策問題同中央負(fù)責(zé)人談話，提出農(nóng)村政策要繼續(xù)放寬，土地承包給個人不會影響我們制度的社會主義性質(zhì)。同年9月，黨中央發(fā)出加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的文件，首次突破多年來把包產(chǎn)到戶等同于分田單干和資本主義的觀念，肯定在生產(chǎn)隊領(lǐng)導(dǎo)下實行的包產(chǎn)到戶，不會脫離社會主義軌道，沒有復(fù)辟資本主義的危險。在中央的肯定下，包產(chǎn)到戶、包干到戶的“雙包”責(zé)任制迅速推廣。1982年，我國農(nóng)業(yè)獲得少有的大豐收。農(nóng)村面貌出現(xiàn)了可喜變化。
十一屆三中全會后，城市經(jīng)濟(jì)體制改革也開始試點工作，如:逐步擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)；把一部分中央和省、自治區(qū)直屬企業(yè)下放給城市管理；實行政企分開；進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點等。四川省較早地于1978年10月進(jìn)行擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的試點。不久，試點范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，擴(kuò)權(quán)改革的企業(yè)迅速增加。過去那種企業(yè)只按計劃生產(chǎn)，不了解市場需要，不關(guān)心產(chǎn)品銷路和贏利虧損的狀況得到初步扭轉(zhuǎn)。在企業(yè)擴(kuò)權(quán)試點和農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制的影響下，不少企業(yè)還圍繞國家與企業(yè)、企業(yè)與職工之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，試行廠長負(fù)責(zé)制，克服企業(yè)吃國家“大鍋飯”和企業(yè)內(nèi)部吃“大鍋飯”的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制很快在工業(yè)企業(yè)中得到推廣。這一時期，就業(yè)制度的改革也成效顯著。在勞動就業(yè)問題上，改變計劃經(jīng)濟(jì)體制下多年形成的對勞動力統(tǒng)包統(tǒng)配、動員城鎮(zhèn)待業(yè)青年上山下鄉(xiāng)的做法，制定了“解放思想，放寬政策，發(fā)展生產(chǎn)，廣開就業(yè)門路”的方針，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持集體經(jīng)濟(jì)，允許個體經(jīng)營，創(chuàng)辦勞動服務(wù)公司，拓寬就業(yè)渠道。從而初步解決了多年積累的知識青年就業(yè)問題，也為進(jìn)一步改善所有制結(jié)構(gòu)、形成新的就業(yè)制度奠定了良好基礎(chǔ)。
隨著改革的推進(jìn)，對外開放開始有重大突破。創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)為實行對外開放提供了一個新的思路。在1979年4月中央工作會議期間，鄧小平聽了廣東省委負(fù)責(zé)人關(guān)于在毗鄰港澳的深圳、珠海和僑鄉(xiāng)汕頭開辦出口加工區(qū)的建議，當(dāng)即表示:還是辦特區(qū)好，過去陜甘寧就是特區(qū)嘛，中央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條血路來!中央工作會議討論決定，在深圳、珠海、汕頭和廈門劃出一定的地區(qū)單獨進(jìn)行管理，作為華僑和港澳商人的投資場所。兩個多月后，中央和國務(wù)院決定對廣東、福建兩省的對外經(jīng)濟(jì)活動給以更多的自主權(quán)，擴(kuò)大對外貿(mào)易，同時決定在深圳、珠海劃出部分地區(qū)試辦出口特區(qū)。1980年，將“出口特區(qū)”改名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，決定在深圳、珠海、汕頭和廈門設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)。在來自全國各地的建設(shè)大軍的艱苦努力下，深圳、珠海這樣往日落后的邊陲小鎮(zhèn)、荒灘漁村，不過四年工夫，就變成了高樓矗立、初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市，成為引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)的前沿地區(qū)。
改革起步的幾年間，新事物接踵涌現(xiàn)。在堅持和完善社會主義基本制度的前提下，前所未有的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新道路逐步展開。從1978年到1982年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長7.3%，這是在國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系趨于協(xié)調(diào)的情況下取得的較高的發(fā)展速度。人民生活得到明顯改善。
四、撥亂反正任務(wù)勝利完成
十一屆三中全會后，思想、政治、組織等領(lǐng)域的撥亂反正全面展開。經(jīng)過十年內(nèi)亂，“文化大革命”造成的冤假錯案和建國以來的歷史遺留問題堆積如山，所涉及的范圍之廣、難度之大前所未有。以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體有條不紊地進(jìn)行?亂反正全面展開。經(jīng)過十年內(nèi)亂，“文化大革命”造成的冤假錯案和建國以來的歷史遺留問題堆積如山，所涉及的范圍之廣、難度之大前所未有。以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體有條不紊地進(jìn)行??亂反正全面展開。經(jīng)過十年內(nèi)亂，“文化大革命”造成的冤假錯案和建國以來的歷史遺留問題堆積如山，所涉及的范圍之廣、難度之大前所未有。以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體有條不紊地進(jìn)行工作，保證了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展。
撥亂反正，最重要的是指導(dǎo)思想的撥亂反正。為了把全黨和全國人民的精力集中到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，黨一方面對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和階級斗爭問題上的“左”傾錯誤進(jìn)行認(rèn)真清理，一方面對毛澤東的歷史地位和毛澤東思想的科學(xué)體系作出科學(xué)評價，使黨和國家的工作著重點轉(zhuǎn)移后，能夠堅定地沿著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路前進(jìn)。
在十一屆三中全會果斷地停止使用“以階級斗爭為綱”的口號后，如何認(rèn)識社會主義社會的主要矛盾?黨中央重新對這個問題作了闡述。1979年3月，鄧小平指出:“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾，解決這個主要矛盾就是我們的中心任務(wù)。”當(dāng)然，社會主義社會中的階級斗爭是一個客觀存在，不應(yīng)該縮小，也不應(yīng)該夸大。縮小或夸大了，都要犯嚴(yán)重的錯誤。在這一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，黨進(jìn)一步清理了作為“文化大革命”基本指導(dǎo)思想的“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論”，指出這個理論是錯誤的，應(yīng)當(dāng)停止使用。
