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全國(guó)僅30個(gè)城市公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，多數(shù)圍著“10%”打轉(zhuǎn)

“國(guó)8條”規(guī)定，各地要合理確定年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。如今，期限將至，公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的城市除山西省的22個(gè)之外，其余還不到10個(gè)，且房?jī)r(jià)目標(biāo)漲幅多與當(dāng)?shù)谿DP增幅等掛鉤，大多在10%左右。

接近去年房?jī)r(jià)年均增長(zhǎng)幅度的標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)各界爭(zhēng)議———10%的價(jià)格上漲空間究竟是“限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”還是“漲價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”?

絕大多數(shù)城市仍未公布

截至3月24日，丹東、銀川、榆樹、佛山、沈陽、貴陽、昆明、岳陽以及山西省的20多個(gè)城市已公布控制目標(biāo)。目標(biāo)大多與當(dāng)?shù)啬甓菺DP或居民人均可支配收入目標(biāo)掛鉤，因此房?jī)r(jià)漲幅紛紛圍著10%打轉(zhuǎn)。

目前，出臺(tái)“國(guó)8條”細(xì)則的城市已有數(shù)十個(gè)，但絕大多數(shù)城市仍遲遲未公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，尤其是北京、上海、深圳等房地產(chǎn)一線城市，還沒有一個(gè)公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)。

調(diào)控目標(biāo)變“文字游戲”

“這不是從控制目標(biāo)變成了漲價(jià)目標(biāo)了嗎?現(xiàn)在如果每一個(gè)城市都將該目標(biāo)制定在10%左右，必然會(huì)形成一個(gè)房?jī)r(jià)要上漲的心理預(yù)期。”北京大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心研究員韓世同在接受采訪時(shí)表示。

在他看來，地方政府之所以出臺(tái)這樣一個(gè)寬松的保險(xiǎn)目標(biāo)，一方面是為了在符合國(guó)家調(diào)控政策要求的情況下盡量避免被問責(zé);另一方面，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的熱度依舊有對(duì)“土地財(cái)政”依賴的因素。

中國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生表示，在目前已經(jīng)公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的城市中，對(duì)于房?jī)r(jià)這個(gè)概念并無確切定義。部分城市規(guī)定中是“新建商品住房?jī)r(jià)格”，而另外一些則是“新建住房?jī)r(jià)格”。這樣的表述很容易給部分人留下“文字游戲”的空間。

■ 專家支招

限價(jià)目標(biāo)應(yīng)考慮市場(chǎng)預(yù)期

雖然“國(guó)8條”中提到，“2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)”。但在目前的實(shí)際操作中，出臺(tái)房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的城市大都只考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度，而并沒有考慮居民住房支付能力。

上海易居房地產(chǎn)綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，如果居民無法承擔(dān)目前的房?jī)r(jià)，那么即便房?jī)r(jià)增幅控制在GDP增幅以內(nèi)，人們還是買不起房。

他表示，從中長(zhǎng)期來看，將房?jī)r(jià)漲幅控制在GDP或居民人均可支配收入增幅以內(nèi)是合理的。但短期看，則需要分區(qū)域看待。對(duì)于東部地區(qū)以及房?jī)r(jià)過高、上漲過快的城市，不應(yīng)該以GDP或居民人均可支配收入增幅為參照物制定標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)檫@種目標(biāo)會(huì)給購房者帶來房?jī)r(jià)將上漲10%的心理暗示。

采訪中，部分業(yè)內(nèi)人士還表示，之所以要求公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，政策含義更多的是在引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，因此在調(diào)控目標(biāo)的設(shè)定上要十分審慎，多考慮對(duì)市場(chǎng)預(yù)期可能產(chǎn)生的影響，避免給投資、投機(jī)者留下政策上的炒作空間。

來源：新華社 編輯：于姝楠