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政策傳真

全面清理公路收費

2010年，我國物流總費用約占國內生產總值的18%，遠高于發達國家9%的平均水平。過高的物流成本是導致不少商品價格過高的重要原因，其中運輸費用又占物流總費用的50%多。為此，2011年6月10日，交通運輸部等5部門下發《關于開展收費公路專項清理工作的通知》，決定在全國范圍內開展為期一年的專項清理工作，全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規及不合理收費。

◇ 強監管：規范市場穩物價

“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”、“棉里針”、“糖高宗”……2010年這些熱詞頻繁見諸網絡報端，反映了一部分農產品價格畸高，也折射出市場投機炒作的瘋狂。以最先“躥紅”的大蒜為例，曾有媒體報道其批發價兩年上漲了100倍。

這種價格的瘋漲，背離了價值規律，扭曲了市場供求關系。種種跡象表明，一些游資和不法經營者用不正當手段操縱價格，是幕后的直接推手。如大蒜的炒作，就與山東部分經銷商惡意囤積有關。

良好的市場秩序，是保持物價穩定的重要條件。如果市場主體的經營行為不規范，投機炒作和價格欺詐現象多發，不實的漲價信息滿天飛，會放大供求矛盾，引發價格異常波動。因而，必須加大價格監管力度，著力規范市場秩序，有效穩定社會預期。

狠打擊，堅決查處價格違法行為。治亂須出重拳。2011年春節后，查處了家樂福、沃爾瑪超市19家門店的價格欺詐行為，各處最高額度5 0萬元的罰款；5月，又查處了聯合利華（中國）有限公司散布漲價信息案，作出罰款200萬元的行政處罰。今后將繼續強化價格監管，嚴格執行《價格違法行為行政處罰規定》，保持打擊高壓態勢，發現一起，查處一起。同時加強對農產品收購秩序整治，重點監管農產品電子交易市場、期貨市場，有效穩定農產品市場價格。

國家發改委密集約談穩物價

2011年3月，部分日化、方便面、酒類等企業集中發布漲價信息，推升了漲價預期，個別地方出現了小規模搶購現象，一定程度上造成了市場秩序混亂。國家發改委等部門約請企業負責人，召開了多個座談會和行業協會會議，介紹價格形勢，宣講政策法規，了解企業經營狀況，聽取企業的意見和建議。約談后，大多數企業表示愿意承擔社會責任。約談，作為一種溝通方式，不是行政干預，目的是通過提前介入進行提醒、告誡，以防止價格違法行為的發生。

嚴監審，強化政府定價商品的價格監管。目前，水電油氣等重要商品，仍由政府定價。它們關系國計民生，在物價格局中具有“穩軍心”作用。必須加強對這些商品的價格監管，提高價格制定的科學性和透明度。2011年將出臺《政府制定價格成本監審條例》，要求所有政府定價的商品都要接受監審，避免不合理費用計入成本、推高價格。同時，在調整這些商品價格時，應慎之又慎，做好綜合配套，充分考慮社會承受能力。

促公開，推進價格信息透明化。這有助于引導經營者合理定價，也能使消費者價比三家。一方面，建立健全價格信息發布機制，通過多種形式，及時準確公布市場供求和價格信息。目前各地相繼出臺“曬價格”的舉措，南京的“物價微博”讓百姓可隨時隨地了解最新信息。另一方面，準確闡釋價格政策和有關舉措，及時澄清虛假價格新聞，公開曝光價格違法典型案例，營造有利于穩定物價的輿論氛圍。