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月餅稅、加名稅，是不是偽命題
2011-09-01 08:37:26 來源：人民日報 月餅稅 8月30日，福建省地稅局向媒體表示，對月餅征個稅早已有之，不繳者將被罰。 而上海稅務部門則表示，對月餅征收個稅采取人性化操作，企事業單位不申報職工月餅收入，稅務部門將不予深究。 這個中秋趕上個稅新政，到底要不要交月餅稅，各地說法不一，公眾一頭霧水。就此，記者采訪了有關專家。 一問：月餅征稅，冒出新稅種？實物也要繳個稅，月餅稅不是新稅種 月餅稅是個新增的稅種嗎？有法律依據嗎？ 劉劍文，中國財稅法學研究會會長，北京大學法學院教授、博導，長期從事財稅法研究。他認為，“所謂‘月餅稅’，只是一種民間說法。從本質上說，它屬于個稅征收范圍中的工薪所得，并非新增稅種。” 現行的個人所得稅法實施條例對征稅范圍作了明確規定，既包括現金，也包括實物。“個人所得稅的核心為‘所得’，發月餅當然應該繳個稅。”劉劍文認為。 所得實物怎么繳稅？根據個稅條例，劉劍文解釋道：應當按照取得的憑證上所注明的價格，計算應納稅所得額；無憑證的實物或者憑證上所注明的價格明顯偏低的，由主管稅務機關參照當地的市場價格核定應納稅所得額。 北京市金臺律師事務所高級合伙人郭衛東律師表示，我國稅法中沒有“月餅稅”這個稅種。9月1日即將施行的個稅新政，也并沒有進行修訂。從報道來看，實際上是將單位發月餅納入個人所得稅應稅所得范圍，這么操作是符合稅法規定的。 月餅年年發，為什么以前很少聽說月餅稅呢？ 對此，劉劍文表示，其實，對作為福利發放的月餅征稅，并非新事物。只是由于實物征稅領域逃稅現象比較嚴重，所以沒有引起如此廣泛的反響。 他認為，對實物福利嚴格征稅，將真正實現稅收公平。現實中，有些單位通過發放實物進行避稅，這是不公平、不合理的現象。今后，嚴格征管是大的趨勢。 二問：重復征稅，傳言屬實嗎？月餅所附稅種不同，不是重復征稅 有媒體報道，雖然將單位發放給員工的月餅作為實物所得征收個稅并無不妥，但是以什么數額為基數進行征稅卻存有疑問。 以一盒價格為300元的月餅為例，售價中至少應當包括17%的增值稅和一定數額的營業稅。也就是說，對于需要將月餅折算為收入的員工來說，他在獲取這項實物收入時，已經被商家“轉嫁”承擔了商品的稅款。按照月餅含稅價進行征稅，讓一些媒體和公眾質疑，月餅征稅可能涉嫌重復征稅。 劉劍文認為，對個人所得的月餅征稅屬于直接稅的范疇，并不存在重復征稅的問題。 他說，不同環節有不同的納稅主體。在月餅的生產經銷環節和個人工薪方面，按照目前的稅法，都需要征稅，不存在直接稅的重復問題。 “我們這里討論的‘月餅稅’問題中的‘月餅’，并不是從月餅生產或銷售的角度而言的，而是指發放給個人的、以實物形態表現出來的個人所得。如果這樣想會比較容易理解：中秋節前，發放月餅，和發放相當價值的人民幣，本質是一樣的。”劉劍文說。 作為法律工作者，郭衛東認為，“所謂重復征稅，是對同一行為征收兩次或兩次以上同稅種的稅。” 他表示，在個稅實際征收中，也不能完全排除重復征稅。“比如，境內納稅人的境外所得，在境外會被征收個稅，而在境內也會有被再次征收個稅的可能。”
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