三、主要任務(wù)

（一）統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.推動(dòng)形成區(qū)域特色鮮明的發(fā)展格局。發(fā)揮東部地區(qū)先行帶動(dòng)作用，重點(diǎn)拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)互動(dòng)發(fā)展，加快形成大城市以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先行區(qū)。發(fā)揮中部地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升流通樞紐地位和商品集散功能，加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。突出西部地區(qū)資源和特色優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)產(chǎn)品和資源能源類商品交易市場(chǎng)建設(shè)力度。大力支持沿邊省（區(qū)）和民族地區(qū)發(fā)展，建設(shè)一批具有民族和地方特色的邊貿(mào)市場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)和區(qū)域性商貿(mào)中心，扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展特需商品和民族貿(mào)易。建立國(guó)內(nèi)貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)資源跨區(qū)域整合。

2.發(fā)揮主要商業(yè)功能區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。結(jié)合國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和構(gòu)建城市化戰(zhàn)略格局的總體部署，加快形成11個(gè)主要商業(yè)功能區(qū)，發(fā)揮其商品集散、價(jià)格形成、消費(fèi)集聚、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和輻射帶動(dòng)功能，形成一批國(guó)內(nèi)貿(mào)易的重要增長(zhǎng)極（見主要商業(yè)功能區(qū)分布圖）。推動(dòng)環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角商業(yè)功能區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化貿(mào)易中心地位和消費(fèi)集聚功能。推動(dòng)中原、長(zhǎng)江中游、成渝、關(guān)中—天水商業(yè)功能區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化商品特別是農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流基地和流通樞紐地位，提升商品集散和消費(fèi)集聚功能。推動(dòng)滇黔桂、甘寧青、新疆商業(yè)功能區(qū)建設(shè)，支持特色商品流通、民族貿(mào)易和邊境貿(mào)易發(fā)展，增強(qiáng)商品集散功能和市場(chǎng)保障能力。推動(dòng)哈長(zhǎng)商業(yè)功能區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展糧食等重要商品流通和專業(yè)服務(wù)行業(yè)，增強(qiáng)商品集散功能和為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的能力。加強(qiáng)規(guī)劃銜接、資源共享和市場(chǎng)開放，實(shí)現(xiàn)主要商業(yè)功能區(qū)內(nèi)部一體化發(fā)展和功能區(qū)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，初步形成全國(guó)骨干流通網(wǎng)絡(luò)。

3.加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。引導(dǎo)大型流通企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，擴(kuò)大農(nóng)村連鎖超市覆蓋面。按照土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)中心。整合流通企業(yè)、銀行和電信運(yùn)營(yíng)商等資源，建立統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)村商業(yè)信息庫(kù)。以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)，建立多元化的配送體系，加快農(nóng)村物流資源整合，提高商品配送比率。支持農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，開展日用消費(fèi)品、農(nóng)資、圖書、藥品、煙草、通信等產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)技推廣、水電費(fèi)代收代繳、維修等服務(wù)功能。鼓勵(lì)萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程、郵政等網(wǎng)點(diǎn)開展農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、再生資源回收等業(yè)務(wù)。建立健全農(nóng)機(jī)制造企業(yè)品牌營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)機(jī)專業(yè)流通企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的新型農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系。

4.推進(jìn)城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化。積極推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制定和實(shí)施。在城區(qū)，鼓勵(lì)改造提升傳統(tǒng)商業(yè)中心，引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理布局，形成具有綜合服務(wù)功能和較強(qiáng)輻射能力的消費(fèi)中心；支持具有地方特色的商業(yè)街提檔升級(jí)、規(guī)范發(fā)展。在郊區(qū)，引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)及物流配送中心集聚發(fā)展。在社區(qū)，加強(qiáng)商業(yè)設(shè)施建設(shè)和業(yè)態(tài)配套，嚴(yán)格商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用途管理。鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入社區(qū)，設(shè)立便利店、菜市場(chǎng)（店）、早餐店、藥店、維修店、郵政局（所）、家政服務(wù)點(diǎn)、再生資源回收站等居民日常生活必需的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，打造一刻鐘便民生活服務(wù)圈。發(fā)展社區(qū)商業(yè)中心，提升社區(qū)綜合服務(wù)功能。培育一批商業(yè)中心城市，推動(dòng)各具特色的中小城市商業(yè)發(fā)展，優(yōu)化城市群內(nèi)部的商業(yè)分工。推動(dòng)城市現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，支持流通企業(yè)建立城鄉(xiāng)一體化的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。

（二）建立和完善現(xiàn)代商品流通體系。

1.著力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。引導(dǎo)各類投資主體投資建設(shè)和改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)預(yù)選分級(jí)、加工配送、包裝倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備建設(shè)改造。支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，逐步形成全程冷鏈。積極探索以參股控股、產(chǎn)權(quán)回購(gòu)回租、公建配套等多種形式，改造和新建一批具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)、菜店。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品集散地、銷地、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。積極推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接等多種產(chǎn)銷銜接方式發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社在城市社區(qū)設(shè)立多種形式的鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，鼓勵(lì)拍賣、網(wǎng)上零售等現(xiàn)代交易方式發(fā)展，探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的電子商務(wù)。完善全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)，健全農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，形成全國(guó)統(tǒng)一的信息發(fā)布機(jī)制。

2.積極完善生產(chǎn)資料現(xiàn)代流通體系。鼓勵(lì)直采直供、網(wǎng)上購(gòu)銷。支持生產(chǎn)資料流通企業(yè)向上下游延伸，形成供應(yīng)鏈集成服務(wù)模式。逐步完善傭金代理制，規(guī)范發(fā)展總經(jīng)銷和總代理。支持發(fā)展企業(yè)間的電子商務(wù)。鼓勵(lì)具備條件的生產(chǎn)資料生產(chǎn)、流通企業(yè)發(fā)展內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，建立跨國(guó)采購(gòu)和銷售網(wǎng)絡(luò)。支持生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)加快改造升級(jí)，提升物流配送、流通加工、價(jià)格發(fā)布、金融服務(wù)、信息引導(dǎo)等綜合服務(wù)功能，形成一批全國(guó)性或區(qū)域性生產(chǎn)資料交易中心。

3.加快健全工業(yè)消費(fèi)品流通體系。引導(dǎo)零售企業(yè)突出主業(yè)、提高自營(yíng)比重。支持零售企業(yè)拓展網(wǎng)上銷售、信用銷售、配送等服務(wù)功能，完善售后服務(wù)。積極促進(jìn)工商對(duì)接，引導(dǎo)工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)、零售、生產(chǎn)企業(yè)建立穩(wěn)定的供應(yīng)鏈，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)向零售企業(yè)直接供貨。促進(jìn)工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，提升綜合服務(wù)功能。鼓勵(lì)發(fā)展具有品牌優(yōu)勢(shì)的連鎖工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)。支持具有批發(fā)功能的倉(cāng)儲(chǔ)式會(huì)員店發(fā)展。規(guī)范總經(jīng)銷、總代理，減少代理層次。

（三）促進(jìn)內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域服務(wù)行業(yè)大發(fā)展。

1.促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。整合家庭服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)家庭服務(wù)供求信息高效對(duì)接。豐富服務(wù)內(nèi)容，延伸服務(wù)范圍。加強(qiáng)家庭服務(wù)企業(yè)和人員管理，鼓勵(lì)從業(yè)人員職業(yè)化，加強(qiáng)服務(wù)技能培訓(xùn)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)一批管理科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范、影響力較大的家庭服務(wù)企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。

2.鼓勵(lì)發(fā)展大眾化餐飲。發(fā)展特色餐飲、民族餐飲、早餐、快餐和送餐服務(wù)。優(yōu)化大眾化餐飲布局，支持大型餐飲企業(yè)建設(shè)主副食加工配送中心，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化餐飲網(wǎng)點(diǎn)。培育一批品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)的大眾化餐飲企業(yè)。弘揚(yáng)中華飲食文化，逐步形成業(yè)態(tài)互補(bǔ)、高中低檔協(xié)調(diào)發(fā)展、中外餐飲融合促進(jìn)的發(fā)展格局。

3.支持發(fā)展經(jīng)濟(jì)型住宿業(yè)。建立能夠滿足不同層次需求的住宿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展綠色飯店和經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店，在大中城市開展綠色飯店創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)住宿企業(yè)連鎖化、品牌化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)住宿、旅游、出行一體化服務(wù)。推廣實(shí)施住宿業(yè)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高住宿業(yè)服務(wù)水平。

4.提升其他服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平。促進(jìn)洗染、沐浴、美發(fā)美容、人像攝影、再生資源回收、修理與維護(hù)等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)合理布局，豐富便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)項(xiàng)目。大力發(fā)展租賃業(yè)，鼓勵(lì)開展先進(jìn)技術(shù)裝備的融資租賃業(yè)務(wù)，積極發(fā)展實(shí)物租賃市場(chǎng)。培育一批面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的專業(yè)化品牌化展會(huì)。加強(qiáng)拍賣和典當(dāng)業(yè)監(jiān)管。規(guī)范提升認(rèn)證認(rèn)可、信用評(píng)估、經(jīng)紀(jì)代理、管理咨詢、市場(chǎng)調(diào)查、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等商務(wù)服務(wù)行業(yè)。