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昨天，有媒體報(bào)道稱全國(guó)公積金支持保障房試點(diǎn)再擴(kuò)大，試點(diǎn)城市及試點(diǎn)項(xiàng)目都明顯增加，北京等18個(gè)城市為新增貸款額度城市。中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌表示，公積金可進(jìn)入保障房融資渠道，但前提是要保證公積金的安全。但是有律師表示，按照《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，公積金的增值收益僅可用于建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金，而非公積金本身。

公積金建保障房引質(zhì)疑

10月17日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道稱，“全國(guó)公積金支持保障房試點(diǎn)再擴(kuò)大，由首批的29個(gè)城市擴(kuò)圍至93個(gè)城市，290個(gè)建設(shè)項(xiàng)目為新增試點(diǎn)項(xiàng)目，北京等城市為新增貸款額度城市。”保障房融資再次鎖定公積金，是否保障房建設(shè)的資金短缺問(wèn)題依舊存在？中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道采訪到了中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌，并得到了肯定的回答。

顧云昌表示，保障房資金有兩個(gè)來(lái)源，補(bǔ)貼資金和流動(dòng)資金。其中，補(bǔ)貼資金主要來(lái)自中央和地方政府，而更多的資金是靠地方政府來(lái)出，比如土地出讓收益金。他指出，現(xiàn)在地方保障房資金來(lái)源問(wèn)題還不規(guī)范，并建議“應(yīng)該在財(cái)政方面拿出一定比例來(lái)解決保障房資金問(wèn)題。”

公積金支持保障房建設(shè)試點(diǎn)消息一出，也引發(fā)網(wǎng)友的熱議。中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道整理發(fā)現(xiàn)，大部分網(wǎng)友對(duì)此舉措表示質(zhì)疑，認(rèn)為公積金是所有繳存者的錢，這樣做是否合理，是否會(huì)影響公積金的提取？網(wǎng)友“唐伯虎點(diǎn)秋霜”說(shuō)：“某地的公積金申請(qǐng)已經(jīng)排到明年啦。”

正如有些人所擔(dān)心，公積金用作保障房建設(shè)，是否會(huì)影響住房公積金的提取？據(jù)新京報(bào)17日?qǐng)?bào)道，北京公積金中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前北京公積金余額充足，完全可以滿足貸款的要求。新華日?qǐng)?bào)同一日也稱，目前南京公積金余額充足，完全能滿足市場(chǎng)貸款需求。顧云昌表示：“需要貸款的時(shí)候有錢可貸，在這個(gè)前提下，公積金進(jìn)入保障房的投融資渠道應(yīng)該是可行的。”

專家認(rèn)可在保證公積金安全的情況下用作保障房建設(shè)

公積金支持保障房建設(shè)是否合理呢？中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)近日在接受媒體采訪時(shí)表示，在住房公積金沉淀閑置的情況下，援建保障房具備一定的合理性，但在公積金援建保障房試點(diǎn)的擴(kuò)圍中，也需要考慮試點(diǎn)城市公積金貸款使用率情況，不能損害繳存者的合法權(quán)益。

中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道梳理《住房公積金管理?xiàng)l例》內(nèi)容后發(fā)現(xiàn)，對(duì)于公積金建設(shè)保障性住房的內(nèi)容有如下規(guī)定：“住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入住房公積金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、住房公積金管理中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金。”

北京漢卓律師事務(wù)所律師安百山對(duì)中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道表示，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，公積金僅能用于廉租住房的補(bǔ)充資金，并且不是用公積金本身，而是用公積金的增值收益。另外，“如果用公積金支持保障房建設(shè)是否能夠到期完全收回，這其中的風(fēng)險(xiǎn)不是沒(méi)有的，可能會(huì)使公積金受到損失。”安百山說(shuō)。據(jù)中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道了解，2009年10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門曾聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，意見強(qiáng)調(diào)，在優(yōu)先保證職工提取和個(gè)人住房貸款、留足備付準(zhǔn)備金的前提下，可將50%以內(nèi)的住房公積金結(jié)余資金貸款支持保障性住房建設(shè)。

顧云昌對(duì)將公積金作為保障房的融資渠道表示認(rèn)可，但是他說(shuō)“與原來(lái)的制度有些不符，所以要進(jìn)行試點(diǎn)，打破原有的規(guī)定，現(xiàn)在相關(guān)的公積金管理?xiàng)l例也在修改。”顧云昌強(qiáng)調(diào)，公積金是所有繳存者的錢，要保證公積金的安全，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，損失的是大家的錢，所以這個(gè)事情還是應(yīng)該慎重。“在擴(kuò)大試點(diǎn)的基礎(chǔ)上能不能進(jìn)一步把公積金系統(tǒng)和住房保障結(jié)合起來(lái)，比如建立相應(yīng)的住宅銀行。國(guó)外就有這樣的銀行，專門為保障房融資、擔(dān)保。”顧云昌說(shuō)。