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從緩中趨穩走向筑底回升(年終形勢述評)

2012-12-14 09:10:14 來源:人民日報
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中國經濟的溫度低于常年,但沒有出現“硬著陸”,四季度積極因素在增加

中國經濟的溫度多年高于他國,但是,2012年中國經濟溫度跟自己比不算高。GDP增速從2011年一季度開始逐季下行,到2012年前三個季度,下行態勢沒有改變:一季度同比增長8.1%,二季度同比增長7.6%,三季度同比增長7.4%。連續7個季度下行,且前三季度累計增長只有7.7%,這個速度無論是與受國際金融危機沖擊最嚴重的2009年增長9.2%相比,還是與近10年10.7%的平均實際增長速度比,回落的態勢和幅度都十分明顯。走出國際金融危機首輪沖擊,實現“V”形反轉的中國經濟再度放慢腳步,擔心和疑慮是難免的,特別是到二季度GDP增速“破八”時,悲觀和擔憂的聲音多了起來。

現在全年數據尚未出爐,但是我們可以看到,中國經濟雖然增速放緩,卻并未出現一些人擔心的“硬著陸”。相反,由于中央及時加強和改善宏觀調控,中國經濟到9月已經出現積極變化的跡象,到11月,筑底企穩態勢進一步確立。中國經濟在世界經濟中仍然表現較為亮麗,在穩增長、調結構、促改革、惠民生等諸多領域,都可以看到積極變化。

首先,穩增長已釋放積極信號。三季度GDP增幅雖比上季度回落了0.2個百分點,但是回落幅度比上個季度收窄了0.3個百分點。到11月份,規模以上工業增加值增幅已經連續3個月比上月加快;作為監測經濟運行的先行指標,制造業PMI(采購經理人指數)11月份為50.6%,連續3個月出現上升,并且連續第二個月站在50%的榮枯分水嶺之上。

其次,結構調整積極效應在顯現。眾所周知,我國農業生產持續快速發展,糧食生產已經成功實現“九連增”。在第一產業不斷壯大的同時,結構調整的積極變化還體現在制造業和非制造業的比例關系上。今年前三季度服務業增加值占GDP的比重為43.8%,比上半年提升0.1個百分點,比去年同期提升了1.2個百分點。國務院發展研究中心副主任盧中原提醒人們注意這樣一個現象:從2001年以來,中國非制造業采購經理人指數一直在60%以上,這表明新世紀以來中國經濟的高速增長不僅是制造業拉動的,而且也是非制造業拉動的;今年以來,制造業PMI連續幾個月調到景氣線50%以下,而非制造業PMI一直高于50%。他認為,“這說明,非制造業已經成為今年以來托住經濟增長的主要動力,中國經濟增長的動力在發生可喜的而且是深刻的變化。”此外,從區域發展的協調性看,無論是國內生產總值的增長速度、投資的增長速度,還是實體經濟的增長速度,中西部地區的發展都持續快于東部地區。中西部和東北地區經濟增速已經連續5年超過東部,長期以來區域發展差距擴大的勢頭得到初步遏制。

與2011年相比,2012年經濟增長的腳步雖然在放緩,但民生改善的步伐沒有放緩。今年民生的最大亮點無疑是就業提前實現全年預期目標,僅僅前10個月,我國城鎮新增就業人數達到1123萬人,新增總量為2004年以來同期最高水平。老百姓收入的增長也沒有停步,前三季度,城鎮居民人均可支配收入實際增長9.8%,農村居民人均現金收入實際增長12.3%,二者全部跑贏了GDP7.7%的增速,而且農村居民收入增幅已連續三年快于城鎮居民收入增幅。已經連續幾年大規模上馬的保障房建設也沒有停,1到10月份,城鎮保障性安居工程新開工722萬套,基本建成505萬套,提前完成年初預定的“500萬套”任務。

發展的步伐沒有停,改革的工作也在扎實推進。令人印象最深的,當屬上半年各部門相繼出臺了一系列放開市場準入的措施,各地政府也都積極爭取在改革方面先行先試。此外,階梯電價在全國全面試行,則標志著資源價格改革在深水區涉水前行。

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