5月1日，安徽省蕪湖市城市供水價格上調(diào)；

4月27日，浙江省海寧市舉行自來水銷售價格標(biāo)準(zhǔn)聽證會；

4月25日，黑龍江省海倫市召開污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會；

4月17日，廣東省東莞市召開水價調(diào)整聽證會……

一系列的水價調(diào)整與聽證，讓人不得不回想起一個月前，中國水務(wù)投資公司董事長王文珂的一席話——“水價應(yīng)該漲十倍”。水價為何“應(yīng)該漲”？應(yīng)由什么因素決定？國內(nèi)水質(zhì)的提升，是否已受到水價的掣肘？帶著這些問題，記者采訪了清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤。

“供水價格每年上漲不到5%，接近通貨膨脹率”

記者：水價受到關(guān)注是從“漲價論”開始，是否意味著水價將有較大幅度的調(diào)整？

傅濤：中國水務(wù)行業(yè)不像電力有一個中國自主的大公司，或者像“兩桶油”壟斷所有的價格。實(shí)際上水價一直在漲，水價是各個地方分別定價的，幾乎每周都有不同的城市調(diào)控水價。2009年末北京有一個水價聽證會，漲了水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。王文珂的呼吁只是讓大家開始關(guān)注水價，并不是說以前沒有漲。

記者：決定水價的因素有哪些？

傅濤：水價是歷史形成的價格，對老百姓來看是一個價格，但實(shí)際包含了四個部分。

第一部分叫自來水價格，這是由價格部門確定的，占費(fèi)用的約一半。

第二部分是污水處理費(fèi)。這是從2002年開始陸陸續(xù)續(xù)上調(diào)的，以前水價中沒有這個價格，現(xiàn)在全國平均價格是一塊錢。這個叫“費(fèi)”不叫“價”，因?yàn)槭亲詠硭編偷胤截斦盏?，之后會由自來水公司劃撥到財政?/p>

第三部分是水資源費(fèi)，在水價的占比在各個城市高低不同，在大部分城市都不高，但是增長很快。

第四部分叫調(diào)水費(fèi)用，這是自來水公司的成本。大城市都有調(diào)水費(fèi)用，北京南水北調(diào)、天津引灤入津。大的城市因?yàn)榈胤疆?dāng)?shù)氐乃床粔蛄?，所以要跨流域或者跨區(qū)域地進(jìn)行大規(guī)模調(diào)水。

老百姓不知道這么復(fù)雜的組成，認(rèn)為北京4元錢水費(fèi)都是給自來水。其實(shí)自來水價格提高的幅度是最小的。據(jù)我們統(tǒng)計，從1998年到現(xiàn)在，自來水價格每年上漲不到5%，接近通貨膨脹率。

記者：水價中為何還要有污水處理費(fèi)？

傅濤：這是通過自來水公司交給地方財政用于處理污水的費(fèi)用。北京污水處理率能達(dá)到90%以上，但部分河還是臭的，為什么？要真正把所有的水處理到底，得把污泥也處理了。而污泥處理成本和污水處理成本相當(dāng)，由于污水處理費(fèi)征收得還不夠，現(xiàn)在只能做到泥水分離，無法處理污泥。

自來水公司也很困擾，因?yàn)槭樟隋X都算在自來水公司頭上。實(shí)際上自來水公司調(diào)價的空間，這15年下來平均不到5%。

自來水公司的壓力又很大，因?yàn)榧词钩杀静辉黾?，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高了——從原來的35項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)到現(xiàn)在的106項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以前不檢測的東西現(xiàn)在都檢測了；與此同時，我們的原水臟了——原水不能直接飲用，從不合格加工到合格，成本必然會增加。然而，這幾年水價一直沒有上漲，那自來水公司怎么辦？只能降低服務(wù)，水質(zhì)危機(jī)也越來越多。