調(diào)房?jī)r(jià)首先要降地價(jià)

新華網(wǎng)記者：您認(rèn)為調(diào)控中存在哪些問(wèn)題，該如何解決呢？

顧云昌：房地產(chǎn)調(diào)控要想取得成效，不能就房?jī)r(jià)而論房?jī)r(jià)，應(yīng)該找到房?jī)r(jià)上漲背后的深層次原因，加大土地和住房的供應(yīng)量。在過(guò)去歷年的調(diào)控中，政府對(duì)遏制需求下得力度很大，但對(duì)加大供應(yīng)量方面則是說(shuō)得多，做得少，這就是調(diào)控之中存在的一些問(wèn)題。現(xiàn)在中央也要求加大土地供應(yīng)量，但是地價(jià)卻始終沒(méi)有降下來(lái)，在土地供應(yīng)計(jì)劃的完成方面也沒(méi)有得力的措施，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第一，土地供應(yīng)計(jì)劃下得很晚，每年4月份才下達(dá)；第二，土地供應(yīng)計(jì)劃完不成，沒(méi)有問(wèn)責(zé)制。為什么土地供應(yīng)計(jì)劃完不成呢？一是由于土地價(jià)格太高了，開發(fā)商買不起，二是土地的位置太偏遠(yuǎn)了，交通不便利，配套設(shè)施沒(méi)搞好，開發(fā)商不敢拿。

所以政府要在保證土地有效供應(yīng)上面大做文章，開發(fā)商既不能“捂盤惜售”，政府也不能“捂地惜售”。這些現(xiàn)象背后最根本的原因是我們的土地制度和財(cái)稅體制造成的，所以進(jìn)行制度性得和長(zhǎng)遠(yuǎn)性得改革很重要。

現(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控更多地是采用的行政的方法，扭曲了市場(chǎng)的機(jī)制。整個(gè)宏觀的房地產(chǎn)市場(chǎng)我們更多是抓了細(xì)節(jié)問(wèn)題，而政府方面的土地供應(yīng)問(wèn)題始終沒(méi)有上升到調(diào)控非常重要的方面。

楊紅旭：我國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控確實(shí)存在很多問(wèn)題，比如，主要是抑制需求，而增加有效供應(yīng)不足；再如，更多使用了行政手段，而對(duì)經(jīng)濟(jì)手段重視不夠。所以，應(yīng)進(jìn)一步完善住房制度，盡快形成保障房和商品房的供應(yīng)雙軌制，建立調(diào)控市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。但必須承認(rèn)一點(diǎn)，周期性的市場(chǎng)調(diào)控，不可能完全取消和廢棄。

建議改變對(duì)中高檔商品房?jī)r(jià)格的直接干預(yù)局面

新華網(wǎng)記者：限房?jī)r(jià)，應(yīng)該怎么限，對(duì)此您有什么建議？

馬先標(biāo)：我建議調(diào)控要實(shí)現(xiàn)“限房?jī)r(jià)”到“限普通商品房?jī)r(jià)、限保障房?jī)r(jià)”的轉(zhuǎn)型。即要改變對(duì)中高檔商品房?jī)r(jià)格的直接干預(yù)局面，將調(diào)控的重點(diǎn)對(duì)象集中到普通商品房和保障房上來(lái)。因?yàn)槠胀癖姾茈y負(fù)擔(dān)起中高檔商品房，所以限制普通商品房和保障房的價(jià)格至關(guān)重要。中高檔商品房可以按照市場(chǎng)的供求關(guān)系來(lái)確定價(jià)格，不必用行政的手段過(guò)多地干預(yù)。此外，限購(gòu)、差別化信貸、房產(chǎn)稅改革和大力發(fā)展保障房的政策工具需要繼續(xù)實(shí)施。

我建議將普通商品房的面積戶型和必要指標(biāo)進(jìn)行兼顧省級(jí)區(qū)域特點(diǎn)的有適度差異的引導(dǎo)性設(shè)計(jì)、多渠道多方式供給城市普通商品房，如大學(xué)、機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)的集資建設(shè)普通商品房等，政府也可將已建空置的商品房樓盤回購(gòu)，改造、配置到上述機(jī)構(gòu)需要房源的群體中。