攻堅克難迎挑戰--穩中有為立于不敗之地

“轟隆隆……”隨著一連串巨響,2月23日上午10時,河北秦皇島市青龍滿族自治縣的兩座380立方米煉鐵高爐,在爆破氣浪中轟然倒塌。當日,河北省集中拆除15家鋼鐵企業高爐16座、轉爐3座,化解鋼鐵過剩產能800余萬噸。

河北這一舉措,恰逢當前京津冀遭遇一周嚴重霧霾天氣、北京和石家莊相繼發布霧霾橙色預警之時,真實揭示出當下中國環境之急、發展轉型之迫。

穩中向好、穩中有憂,正是當前中國經濟的客觀寫照。

展望2014年中國經濟,全國政協委員、經濟學家劉樹成認為,中國經濟既要著力化解一些行業產能嚴重過剩、防范地方政府性債務風險、緩解部分城市房價上漲過猛、降低企業生產經營成本等問題,又要保持經濟適度增長,防止結構性失業。

問題是時代的聲音,如何破解這些難題將在即將召開的兩會上得到代表委員們的關注。

產能過剩是阻礙中國經濟健康發展的痼疾。統計顯示,到2012年底,全國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產能利用率在70%左右……一邊是行業利潤下滑,一邊仍有大量在建、擴建項目。

李揚代表說:“這與由趕超發展戰略決定的GDP激勵機制有關。要解決這個問題,必須從根本上改革以唯GDP為重的政績觀。”

作為中國經濟過去高速增長重要支柱的房地產業,經過多年發展和調控,一線城市房價依然高企,而部分三線城市則出現房價跳水現象。房地產關聯度高,未來走向關系經濟格局深度調整。

地方債務風險,是影響經濟運行的“暗礁”。去年底,我國首次摸清并公開了政府性債務底數:全國各級政府負有償還責任的債務超過20萬億元。總體判斷,我國政府性債務風險總體可控,處于安全區間,但風險隱患不容小覷。去年底召開的中央經濟工作會議將“著力防范債務風險”列為2014年經濟工作的六項主要任務之一,足以顯示中央高層對這一問題的重視。

賈康委員說,目前當務之急是針對部分地區和行業存在的債務增長較快、債務負擔較重等問題,抓緊建立債務風險預警和應急處置機制,防止因資金鏈斷裂導致系統性風險。

一方面外需不振,另一方面內需乏力;一方面環境治理任務急迫,另一方面經濟就業壓力加大……當前中國經濟正面臨著諸多“兩難”“多難”局面。

“中國經濟正處于轉型關鍵期,也處于結構調整陣痛期。新的一年我們將面臨嚴峻考驗,尤須繼續堅持穩中求進的工作總基調,穩中有為方能立于不敗之地。”馮飛說。

深化改革添動力--開創發展和改革“雙贏”局面

馬年春節剛過,來自互聯網領域的一場變革正在引發“蝴蝶效應”--

“微信紅包”的熱度尚未退去,“嘀嘀打車”和“快的打車”的鏖戰近來再次升級。而“余額寶”、“理財通”等互聯網理財產品群雄爭霸的局面仍在持續……這些新技術正改變著中國消費者的生活乃至影響未來經濟發展格局。

而從全球技術發展趨勢看,美歐再工業化進程不斷推進,以頁巖氣、3D打印等為代表的新技術正在引領新一輪科技創新增長,美歐經濟復蘇明顯,全球新經濟發展領域競爭異常激烈。

全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕深諳新技術發展帶來的革命性變化,“一步快,步步快;一步慢,步步慢。機遇和挑戰當前,我們必須加快改革、突破創新,在新技術革命中搶占制高點,力促中國經濟再躍上新臺階。”

研判2014年,幾大國際機構依然看好中國經濟走勢。國際貨幣基金組織和亞洲開發銀行均預測中國經濟今年將增長7.5%,世界銀行認為中國經濟將增長7.7%。在所有重要經濟體中,中國經濟增速將依然領先。

“我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,城鎮化、工業化、信息化和農業現代化仍在推進過程中,中國經濟發展的基本動力沒有問題。”馮飛表示,中國經濟的核心問題是能否以改革創新形成核心競爭力。

新的一年里,國內互聯網格局將深度調整和嬗變,信息網絡虛擬經濟和實體經濟展開“競爭并融合”的趨勢更加明顯;傳統制造業將深度痛苦轉型,金融財稅領域風險均需要化解……轉型中的中國經濟需要以改革創新來尋求新突破。

24日召開的中央政治局會議做出明確部署,實現2014年經濟社會發展目標任務,要向深化改革要動力,確保經濟運行處在合理區間,以經濟體制改革為重點,推進重要領域改革取得新突破。

業內人士分析,中央這些部署明確了今年經濟工作的總思路。即將召開的全國兩會也將把黨的意志轉化為人民的意志,把中央的部署方略轉化為具體的行動。

2014年是全面深化改革的開局之年,也是中國經濟實現接力發展的關鍵之年,全面深化改革如何落實,事關中國經濟未來走向。

“改革將成為今年經濟工作的最大主題,以改革促發展、促轉方式調結構、促民生改善,將貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節。”賈康委員說。

在中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民看來,新一輪改革中,“經濟體制改革將發揮‘火車頭’牽引作用。當前我國存在的最突出最根本問題還是發展問題,下一步發展面臨諸多難題和風險,通過加快經濟領域改革將釋放更多發展動力。”

2月19日,中石化發布公告稱,將在油品銷售業務板塊引入社會和民營資本參股,實現混合所有制經營--這一舉措被視為黨的十八屆三中全會提出“積極發展混合所有制經濟”后,中國國企實現改革轉型的一個積極行動。

“改進預算管理制度”“加快房地產稅立法并適時推進改革”“建立城鄉統一的建設用地市場”……這些力度空前的改革舉措將在今后逐一開展,必將為中國經濟注入新的活力和動力。

“今天我們發現自己頭頂上的天變了,我們腳下的穩健土地也在變化。因為客戶和市場、因為新技術的革命在變。絕對不能輕視這瞬息萬變的時代。”阿里集團董事局主席馬云今年1月在致員工的信中如此表示。

站在新起點,實現新跨越。

人們相信,即將召開的全國兩會,將承載起億萬民眾的心聲和期盼,凝聚起代表委員的智慧和心血,謀劃出中國經濟社會發展的新藍圖。

人們相信,新的一年里,伴隨“蹄疾而步穩”的全面改革縱深推進,中國經濟也必將呈現發展和改革的“雙贏”局面。(記者 張旭東 韓潔 安蓓 李延霞)