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    美國前貿易代表談中國入世:難忘與中方談判
    2011-09-22 17:37:31      來源:南方日報

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    談入世十年成果 履行協議承諾,中國已經做得非常好

    南方日報:在您之前的談判代表費希爾曾說:“我們不愿意為了達成協議而去達成協議,除非是一項好的協議?!笔旰髞砜矗绾卧u價美國同中方達成的入世協議?是一份好的協議嗎?

    巴爾舍夫斯基:當然,這確實是一份好的協議。中國實現了協議中所作出的承諾,雖然沒有完全執行其所作出的承諾,但是沒有任何一個國家的執行記錄是完美的。中國已經做得非常好。協議中條款要求很高,有些行業的過渡期較短,有些則較長,其他國家在有些方面獲得了利益,而中國則在其他一些方面能夠進行得比較穩妥??偟膩碚f,這份協議不需要什么原則上的改動,同時也滿足了雙方領導人的設想。

    這一協議促進了中國的現代化和經濟發展,同時給中國人民帶來了大量的機遇。就像(上世紀)80年代一樣,人民能夠擺脫貧困,同時也為下一代設置了更為遠大的目標。這才是我們需要的中國,才符合國際社會的利益。

    對克林頓總統來說,這也是一次政治上的賭博,因為還有很多美國人對快速發展的中國是心存恐懼的。但最后事實證明,克林頓的想法是正確的。正是因為中國將貿易作為促進經濟發展的動力,才能取得這樣的結果。中國更加富裕,不僅能為城鎮居民,同時也能為農村人口服務。也就是改善社會結構,為下一代提供更好的機會。我們所做的一切都是這個目的。美國一直以來都致力于為人民提供機遇,中國現在也是如此,這是我們希望看到的。

    南方日報:中國復關時間長達十余年。據說您曾在談判后長舒一口氣說,“再也不要有這樣的談判”。您認為是哪些因素促成了美國從“阻撓”到“推動”中國入世的轉變?

    巴爾舍夫斯基:當我還不是美國首席貿易談判代表的時候,從1993年到1996年,那時中國就開始考慮從政治層面進入WTO,這讓我非常驚訝。從政治層面進入WTO需要履行的義務較少,但是由于中國是這樣的一個大國,所以要進入WTO還是可以的。當時美國的首席談判代表對中國清楚地表明了態度,也就是以政治為基礎進入WTO是不可能的。因為如果中國進入WTO簽署的條款和其他國家不同,那么別的國家也希望能夠以優惠的方式進入WTO。如果這樣的話,整個體系到最后將會崩潰。

    中國必須要對經濟繼續進行改革,包括商品服務行業和農業,遵守一系列的法律協議,才能夠進行國際貿易。這一系列法律協議是所有WTO成員國都必須遵守的。我成為美國貿易談判首席代表之后又更進了一步,向中國提供了一個解釋性的文件,明確了中國未來需要做的,比如農產品的關稅、配額、非關稅壁壘等等各個方面。

    這是中國的領導人第一次切實看到了WTO的范疇是多么廣泛??赡芫褪窃谖姨峤涣诉@個文件的一年之內,中國的領導人就下定決心進行談判加入WTO,雖然談判過程中一定會有問題,但是整個事情還是可行的。因為這一解釋性文件與中國自身的改革聯系了起來,所以加入WTO對中國的領導者來說就成了一個熟悉的概念。可以說,真正意義上的談判就是在這之后才開始的,應該是1996年、1997年。

    美國是中國加入WTO的一個最為重要的環節,所以花費了很長時間,同時我們對其他的貿易伙伴也有責任,因為世界上其他的國家也在等待,歐洲也正在與中國談判,一旦我們在某些方面取得進展,就會通知歐洲方面,這樣就不需要重復談判了。

    推動中國入世的動因很多,例如中國是世界上人口最多的國家,僅憑這一點,中國就應該加入WTO,但也要簽署相適應的條款才可以。加入WTO之后,中國的發展就更加透明,世界也會對中國未來的發展方向有一個清楚的了解,同時對中國發展比較薄弱的環節也有一個較為深刻的了解。

    南方日報:在談判之初,中美在知識產權方面就摩擦不斷。面對西方的質疑,中國前副總理吳儀曾表示,中國在知識產權方面是在變化中逐漸發展的。您認為,中國入世后這些年在保護知識產權方面取得了哪些進步?兩國在這一領域未來如何加強合作?

    巴爾舍夫斯基:中國在知識產權保護方面已經取得了長足的進展,但是同時我們也要看到美國、歐洲、日本和世界上很多其他的國家都非常擔憂,認為中國現代化和向價值鏈上游發展的努力雖然成果顯著,但是在很多方面侵犯了知識產權。世界上很多大型企業都非常重視這個問題。我認為,對中國來說加強相關法律建設,提高執法能力是非常重要的。中國在這兩方面已經有了較大的進步,但中國在自己不斷努力成為一個創新型國家的同時,仍然應該繼續努力確保其他人的知識產權能夠受到尊重和保護。

    南方日報:您如何展望未來十年中美的經貿關系?在您看來,中國經濟目前面臨的主要挑戰是什么?

    巴爾舍夫斯基:我覺得未來中美兩國的經濟合作會越來越好,實現共贏。因為經濟關系是雙邊關系的重中之重,雙方應該繼續加強經濟合作。

    中國要做的還有很多,比如創造就業機會。就業對每個國家來說都是維持穩定的重要因素。中國的就業問題非常嚴峻,不僅僅是普通工人的就業,還有每年將近600萬畢業生的就業。

    最后一個挑戰,就是為人民和我們的子孫后代提供大量機遇的問題。中國人民渴望成功,也希望下一代能夠成功,所以國家應該為人民提供大量的機遇來實現他們的夢想。政府需要做的就是創造一個良好的環境,幫助人們實現自己的夢想。只要經濟繼續發展,那么全世界人民共享這些追求一定會成為可能。這也是中美兩國未來發展的目標。

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