楊勁松解釋稱，目前對景區門票價格管理實行的是“雙軌制”。對屬于公共資源興建的景區門票價格，實行政府指導價，即由物價部門指導經營者制定的價格。本市實行市級政府指導價的景區有十幾家，包括上海野生動物園、上海動物園、辰山植物園、上海植物園、東方綠舟、宋慶齡故居等。實行政府指導價的景區在經營管理體制上又分事業單位性質和企業性質。本市對文化類、公園類等事業單位性質的景區一直是走免票、低價的路子。對非依托國家自然資源或文化資源興建的，由商業投資并經營的景區門票，實行市場調節價，由經營者自主制定，通過市場競爭形成價格，政府不能干預，包括東方明珠、金茂大廈88層觀光廳、環球金融中心觀光廳等。

楊勁松表示，將推動利用公共資源開放的景區更多地體現公益性，包括景區的免費和低價，對特殊群體的門票價格優惠。

“我們逐步要將景區門票優惠活動機制常態化，每年固定組織中國旅游日和上海旅游節期間景區門票活動。同時，積極組織引導更多的景區參與優惠活動，如2012年 ‘5·19中國旅游日’參加打造優惠活動的景區有40家，2013年增加到51家。 ”

在《旅游法》正式實施后，對擬收費或者提高價格的景點，應當舉行聽證會，旅游部門為了更好兼顧各方旅游者的意見，將邀請境外和外省市旅游者參加聽證會，征求旅游者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。景區提高門票價格應當提前六個月公布。另外對非政府指導價的景區需要提高門票的，旅游部門可以召開境內外旅游者參加的咨詢會，并將咨詢意見告訴經營單位，并在公共媒體進行公布。

【《旅游法》實施】

統一旅游投訴受理機制，將修改完善各類旅游合同范本

我國首部《旅游法》將于今年10月1日起正式實施，針對專家研究報告中針對如何貫徹實施該部法律的問題，楊勁松表示，旅游部門將推動建立旅游、工商、產品質量監督、交通、文化執法、食品藥品監管、物價、公安、商務、景區主管部門等對相關旅游經營行為的監督檢查機制。 “我們會推動形成統一的旅游投訴受理機制，由旅游部門統一受理所有旅游相關投訴，涉及相關部門由旅游部門來轉送，旅游者可以撥打962020、64393615投訴，并建立旅游投訴受理部門和投訴處理部門之間的轉辦機制，并向社會公告。 ”