推進政企分開,要把鐵道部承擔的國家調控、監管職能與企業經營管理職能分開,鐵路運輸部門只保留國家管理職能　　要實現這一改革,僅僅靠鐵道部自己提出方案是不現實的,應該由國務院建立高位協調機構,行使頂層設計權,統一領導、組織、協調和監督鐵路體制改革。

全國鐵路工作會議提出將實行政企分開業內人士認為鐵路“體制改革”駛上軌道

鐵路系統“政企分開”關鍵在管理權責改革

如果鐵路系統實行政企分開，那么是否需要對鐵路企業進行重組？此前的債務由誰來承擔？對這些問題，目前尚無明確的答案

新聞分析

“明年是鐵路新體制新機制全面運行的第一年。”在近日召開的全國鐵路工作會議上，鐵道部部長盛光祖作出上述表態。

在盛光祖所作的報告中，“政企分開”、“鐵路安全”、“多種經營”和“反腐倡廉”成為4個關鍵詞。

有業內人士認為，與以往鐵路工作報告不同，今年的報告明確提出要“實施政企分開”，這應該是鐵路體制改革中“關鍵的一步”。

鐵道部政企分開的改革將如何展開？改革過程中會遇到哪些問題？《法制日報》記者就此采訪了業內專家。

鐵路部門政企分開早已不是一個新鮮話題。

多年來，鐵路體制改革時走時停，因政企不分引發的問題也多為社會所詬病。尤其在“7·23”動車事故發生后，鐵路體制改革再次引發社會關注。

在前不久召開的全國鐵路工作會議上，盛光祖表示，鐵道部2012年基本建設投資4000億元，相比今年年初計劃的7000億元，明年的投資明顯放緩。

對此，業內人士認為，投資放緩的計劃，加上盛光祖表示鐵路系統將實行政企分開，這些因素明確釋放了“鐵路改革”的信號，實質性的鐵路“體制改革”開始駛入軌道。

查閱相關資料，記者注意到，鐵路部門在一段時期以來也做了很多自我改善的工作：在高鐵降速、安全大檢查之外，鐵路部門對鐵路建設規劃重新進行了評估。據媒體報道，一些曾計劃興建的高鐵項目被擱置，而一些經濟與社會效益俱佳的貨運線路則獲得青睞。