“移步驚心”的背后——北京女子走人行道墜熱水坑死亡事件追蹤

一場不期而至的災(zāi)禍令公眾瞠目——幾天前,一名年輕女子走在北京的城市人行道上,路面突然塌陷,女子墜入熱力管線滲漏形成的熱水坑中。雖然不到一分鐘便被救出,但經(jīng)搶救無效死亡。

官方的通報稱,此事件已被初步認(rèn)定為安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

走人行道竟墜入熱水坑

１９８４年出生的楊二敬是北京一家服裝店分店的店長,已結(jié)婚生子。４月１日,她和同事小馬一起到位于物華大廈的服裝店總部。就在離大廈僅一步之遙的人行道上,路面突然塌陷,楊二敬一腳墜入熱水坑。

在醫(yī)院重癥監(jiān)護室,醫(yī)生向家屬發(fā)出病危通知單——楊二敬三級燙傷,體內(nèi)多處臟器被嚴(yán)重燙傷。４月９日晚,楊二敬在積水潭醫(yī)院去世。

事發(fā)地北京市西城區(qū)專門成立了“４·１”事故調(diào)查組,對現(xiàn)場進行了勘查,對與事故發(fā)生有關(guān)的北京萬華置業(yè)有限公司、北京東方大洋物業(yè)管理有限公司和北京市熱力集團輸配分公司等單位的相關(guān)人員進行了調(diào)查詢問,并調(diào)取了各類證據(jù)資料,聘請專家對管道滲漏點進行分析鑒定。經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)定,這是一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

誰該為悲劇負(fù)責(zé)?

根據(jù)初步判斷,“吞命熱水坑”可能是因為管線遭到腐蝕后,滲出熱水對地面沖刷而形成。那么,肇事的熱力管線歸誰所有?誰應(yīng)為這起事故負(fù)責(zé)?

北京市熱力集團相關(guān)負(fù)責(zé)人說,目前,北京市熱力管線的權(quán)屬大體分成幾種,有歸屬北京市政的,有歸屬物業(yè)的,還有歸屬開發(fā)商的。發(fā)生滲漏的熱力管線橫穿人行道,是連接市政熱力主管道和物華大廈內(nèi)部熱力管線的支管,產(chǎn)權(quán)屬于開發(fā)商萬華置業(yè)有限公司。對于非產(chǎn)權(quán)管網(wǎng),熱力集團只是協(xié)助單位,用戶報修后,搶修人員才會協(xié)助處置。

據(jù)知情人士透露,受物華大廈開發(fā)商萬華置業(yè)委托,北京東方大洋物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)肇事熱力管線的日常維護、巡檢。４月１日１１時,物華大廈巡邏保安首先發(fā)現(xiàn)事故點冒出熱氣,１２時許物業(yè)公司向北京市熱力集團緊急報告,同時將附近車輛及人員清離。熱力集團接報后立即調(diào)派勘查人員關(guān)閉了該區(qū)域管線的總節(jié)門,并派出兩人維修小組趕往現(xiàn)場。

也就在這個時候,楊二敬走過來,悲劇發(fā)生了。如果物業(yè)保安或者熱力集團勘查人員發(fā)現(xiàn)異常后,能在事故地點做出提示,哪怕只是放置一把椅子、幾塊磚頭,楊二敬的不幸就有可能避免。

知情人士告訴記者,因事故涉及人員死亡,已經(jīng)啟動刑事調(diào)查,相關(guān)責(zé)任人將被追究刑責(zé)。根據(jù)目前的調(diào)查情況,開發(fā)商、物業(yè)和熱力集團均難脫干系,但各自的責(zé)任大小還需進一步認(rèn)定。

天災(zāi)難防,人禍可擋

事故現(xiàn)場地處北京中心城區(qū)的二環(huán)路附近,周圍各色店鋪、商務(wù)樓宇、居民住宅云集,行人和車輛穿梭來往。記者置身于此,很難想像,如此繁華的地段,怎么會埋藏著這么大的隱患?

楊二敬的不幸遭遇,讓人們突然發(fā)現(xiàn),城市中原來隱藏著諸多風(fēng)險,有人甚至用“移步驚心”來形容。

“熱水坑吞命”并非公共空間發(fā)生事故的個案。２０１１年７月５日,北京地鐵４號線動物園站自動扶梯突發(fā)故障,一名１３歲男孩遇難;今年４月７日,海南省海口市一名婦女被漏電電線桿奪去生命……城市公共空間安全風(fēng)險,讓人難以安心。

“無論是以前發(fā)生的‘電梯事故’還是這次的‘走路死’,最需要反思的是城市管理部門,很多安全隱患都是由于安全意識缺乏,責(zé)任心不到位造成的。”國家行政學(xué)院教授竹立家說:“公共場所的安全是應(yīng)該被完全保障的,但恰恰在老百姓最放心的公共場所發(fā)生這樣的事故,監(jiān)管者難辭其咎。”

中國人民大學(xué)政治系教授張鳴說,這些事故看似偶然,實則必然。風(fēng)險社會里沒有旁觀者,天災(zāi)難防,人禍可擋。現(xiàn)在很多安全隱患一眼可辨,比如火車站的圍欄搖搖欲墜,劇院的樓梯過于陡峭等等。這些無疑增加了出事的概率。這說明,一方面,很多公共設(shè)施的設(shè)計者從根源上缺少以人為本的理念;而另一方面,面對已經(jīng)完成的公共設(shè)施,主管部門應(yīng)該肩負(fù)起不可推卸的責(zé)任,加強排查、消除危險,建立起完備的監(jiān)管與職責(zé)制度體系,彌補各種漏洞和欠缺。

竹立家直言,“熱水坑吞命”這起看似偶然的事件警醒我們,必須加強對監(jiān)管者責(zé)任心的教育,“公共秩序和公共工程的安全對于政府來說是天大的事,也是為公眾提供的最基本的服務(wù)。”

 

來源:新華網(wǎng) 編輯:鄧京荊