膳食補貼難治本，食堂建設呼吁加速

食堂建設滯后已嚴重影響學生身心健康。在中西部農村貧困地區，許多學生存在營養不良，身高體重達不到適齡標準的“小不點”比比皆是。即使在東部，這一問題也不容忽視。

浙江省疾控中心一項歷時5年的學生生長發育與營養狀況監測結果顯示，在接受調查和監測的19萬余名中小學生中，有超過1/4的學生生長發育和營養狀況不達標，其中營養不良率為15.26%，肥胖率達10.40%。這與學校食堂飲食營養不足或營養指導缺乏的現狀密切相關。

在基層學校食堂，廚師業務素質不高，且流動性大，普遍缺乏營養知識，更沒有配備營養師，無人指導、也很少考慮膳食營養問題。與此同時，學校對營養改善、科學用餐等知識的講解偏少，學生缺乏營養知識等問題普遍存在。

曾深入調研學校食堂問題的江西省政協委員許小歡表示，隨著教育體制改革的不斷深入和學校布局調整及資源的有效整合，各地寄宿制學校日益增多，學生在學校用餐、特別是用午餐的人數逐漸增多。據不完全統計，目前江西省中小學校的學生在校人數約有700多萬，其中在校用餐（部分為午餐）人數達到400多萬。隨著基層教育資源整合步伐加快，食堂建設滯后引發的學生營養問題將進一步突出。

據了解，2011年國家開始實施營養改善計劃，由國家對集中連片特殊困難地區699個縣的農村義務教育學生，按每人每天3元標準提供營養膳食補貼。其供餐模式根據學?，F有條件分為學校食堂供餐、企業或單位食堂代為供餐、個人或家庭托餐等三種形式。供餐內容可以是完整的午餐，也可以是提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐。

記者在陜西省調查發現，當地學校基本采取有食堂學校由食堂供應正餐、無食堂學校由學校購買食品提供加餐兩種形式。但是二者均難以令人滿意。許多學校食堂由于財力問題，僅在3元錢標準內供應食品，有的學校食堂正餐天天就是米飯加土豆絲、大白菜，有的農村小學僅為學生提供米線、面條、菜夾饃等，營養明顯不足，受到了家長的質疑。

在長武縣的59所非寄宿學校，基本都采取“課間加餐”形式。在洪家鎮長靈小學，學生每天除了雞蛋、牛奶之外，還可以吃到面包、麻花、烤餅、火腿腸等食品。一些老師私下認為這種外面企業加工的“營養餐”并無多少營養。一些小學校長反映，要給學生吃正餐，學校就得建廚房、餐廳、購買桌椅碗筷等，就需要大量資金，而學校拿不出錢，只能先保證學生充分吃夠國家發的3元錢。

顯然，3元錢的膳食補貼并不足以解決學生營養問題，治本之道仍在于加強學校食堂建設，讓學生在安全、正規的食堂里吃到營養充足的正餐，方能保證其健康成長。當務之急，是將食堂建設的責任落實到位。