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中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出,由于此前對(duì)于房?jī)r(jià)控制目標(biāo)都是包含保障性住房項(xiàng)目,地方對(duì)房?jī)r(jià)控制可操作性大,但是此次細(xì)則中指出房?jī)r(jià)需摒除保障性住房,這對(duì)于地方來說,摒除保障房將大大增加調(diào)控難度,也將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生更大的影響。
此外,在供應(yīng)方面,細(xì)則提出,地級(jí)以上城市(含順德區(qū))需于3月底前公布2013年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃,并進(jìn)一步探索完善“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”、“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)或競(jìng)配建保障房”等土地出讓方式,防止商品住房土地出讓價(jià)格過快上漲。與此同時(shí),要建立90平方米以下中小套型普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目行政審批快速通道,加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市。
細(xì)則同時(shí)明確表示,有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高商品房預(yù)售門檻,并于2013年底前全省地級(jí)以上城市(含順德區(qū))按要求完成與省房地產(chǎn)數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)連接和數(shù)據(jù)傳輸測(cè)試,并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造升級(jí)。
顧云昌指出,廣東首次提出信息聯(lián)網(wǎng)時(shí)間表,為全國(guó)聯(lián)網(wǎng)打造基礎(chǔ),并會(huì)加快以住房信息聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)基礎(chǔ)的房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)征稅工作的進(jìn)度。但此次細(xì)則仍待完善,例如公眾所最為關(guān)注的二手房20%交易所得稅等問題,廣東省政府僅是以“嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)文關(guān)于出售自有住房個(gè)人所得稅的征收規(guī)定”一筆帶過。
“總體來說,廣東版細(xì)則不細(xì),可操作性并不強(qiáng)。”顧云昌指出,由于國(guó)家沒有出臺(tái)對(duì)于個(gè)稅征收方案以及信貸等各項(xiàng)措施實(shí)施細(xì)則,因此地方出臺(tái)細(xì)則并未涉及這些焦點(diǎn)問題,從而進(jìn)一步加大了下級(jí)政府的執(zhí)行難度。
顧云昌指出,在其他各省細(xì)則設(shè)定過程中,應(yīng)更具有操作性,另外,在政策決定后不要形成空檔期,以免造成市場(chǎng)不穩(wěn)定或部分人鉆空子的現(xiàn)象。