交通擁堵，是北京人出行最頭疼的問(wèn)題。實(shí)行了限行、搖號(hào)等多重措施管制交通后，北京又將出臺(tái)分區(qū)域、分時(shí)段限行等新招；聽(tīng)說(shuō)還要實(shí)行收取交通擁堵費(fèi)，不知是否能緩解交通擁堵。記者常住地域狹小、人口擁擠的香港，雖然交通同樣繁忙，卻繁而有序、忙而不亂，基本與堵車絕緣，而且香港從未采取過(guò)特別限行的措施。緣何香港車輛能做到暢通無(wú)阻？其科學(xué)高效又人性化的交通運(yùn)輸系統(tǒng)功不可沒(méi)。

原因一

公共交通發(fā)達(dá) 私家車“休眠”

雖然香港的汽車價(jià)格便宜，市民的汽車擁有率極高，但因公共交通的快速便捷，令港人在日常生活中私家車的使用率并不高。

香港“買車便宜養(yǎng)車貴”。高昂的登記稅、牌照費(fèi)、油費(fèi)、燃油稅以及停車費(fèi)及海底隧道費(fèi)等多種不同開(kāi)支，令不少人對(duì)開(kāi)車出行望而卻步。所以就算是收入不錯(cuò)的專業(yè)人士和位居高職的政府官員，都只在“深夜或假期出游”時(shí)才會(huì)選擇開(kāi)自己的車出行。香港運(yùn)輸署公布的數(shù)字顯示，在全港總共57.5萬(wàn)輛汽車中，平日在路面上跑的私家車只有不到30%，公交車占七成以上，大量私家車處于“休眠”狀態(tài)。

而香港四通八達(dá)的地鐵、有軌電車、公交大巴等公共交通工具，令港人可以自由選擇，所以，選擇公交出行的比率高達(dá)90%。香港地鐵擁有非常富有人性化的設(shè)計(jì)，比如站臺(tái)內(nèi)換乘簡(jiǎn)單，只要是兩條路線之間，一定是對(duì)面站臺(tái)換乘，無(wú)需上下樓梯或兜圈走很遠(yuǎn)的路。而且，每個(gè)站點(diǎn)就是一個(gè)公交中心，大量公交線路接駁，市民通常只倒一趟巴士就能坐上地鐵。此外,連通各個(gè)島嶼的水路、輪渡和海底隧道也非常發(fā)達(dá)。每個(gè)市民幾乎能在一小時(shí)內(nèi)抵達(dá)香港的每一個(gè)目的地。

原因二

空中走廊四通八達(dá)

無(wú)擁堵費(fèi)等特別限行措施

在香港，很難找到一條超過(guò)北京環(huán)線那么寬的馬路，大部分道路是雙行或單行道。道路雖窄，層次卻非常分明。香港從來(lái)沒(méi)有什么交通擁堵費(fèi)等特別的限行措施，但香港的高架橋、雙層路、回轉(zhuǎn)線比比皆是。大部分高架橋定為單行道，以弧形分流車輛。因高架橋經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)的交通測(cè)算,如此多的二層三層疊加道路,填補(bǔ)了地面窄路的不足，同時(shí)確保車速夠快，避免引起車輛堵塞。香港沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車道，所以在香港正街上，基本看不到自行車、電動(dòng)車與汽車爭(zhēng)路。

此外，為了改善市民的出行環(huán)境，香港大量建設(shè)天橋、地道、空中走廊，為行人拓展了很多步行穿梭的捷徑；而且這些天橋、地道、空中走廊都安裝有電動(dòng)步梯，極大地方便了行人上下。在香港島的核心區(qū)域，從灣仔到中環(huán)，有長(zhǎng)達(dá)數(shù)公里的空中走廊，將許多政府部門、高級(jí)酒店、寫字樓和大型商業(yè)中心連接成網(wǎng)，通道大都與地鐵和公交對(duì)接，便利行人自由通行。香港地鐵站亦開(kāi)設(shè)便利的行人通道，令行人可沿地下通道走到附近不同方向的出站點(diǎn),接近目的地。立體空間的科學(xué)利用，將人車分流，解決了混合交通的爭(zhēng)道問(wèn)題。

原因三

駕駛員拿牌照難

交通指示規(guī)范全

香港非常奉行“交通規(guī)則意識(shí)”。香港車牌出了名的難考，除了駕駛技術(shù)外，要背記的交通規(guī)則和香港復(fù)雜的地況知識(shí)非常之多，信息容量絕不亞于大學(xué)的一門專業(yè)課。所以拿到牌的駕駛員，必定是要對(duì)交通規(guī)則背得滾瓜爛熟，才可以上路。

與此同時(shí)，香港十分善于利用交通基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)傳遞各種交通信息及通行規(guī)則。在街頭，有大量的人行隔離護(hù)欄，不僅有效地把行人與機(jī)動(dòng)車進(jìn)行物理隔離，讓行人獲得了安全的通行環(huán)境，同時(shí)也有效規(guī)范行人過(guò)街秩序，避免了機(jī)非混行的交通沖突。

香港路標(biāo)設(shè)置十分規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，亦十分密集、簡(jiǎn)明易懂，令駕駛者和行人能直觀感受到交通規(guī)則的指引。如“禁止停車”標(biāo)志因地而異，根據(jù)不同地點(diǎn)規(guī)定不同的限制時(shí)間，標(biāo)明“全日24小時(shí)”、“上午7時(shí)至午夜12時(shí)”等；“彎道”警告標(biāo)志也與“開(kāi)始減速”文字告示牌配合使用；“選定行車線”、“不準(zhǔn)換線”等標(biāo)志都是用文字標(biāo)示；何地禁行、轉(zhuǎn)彎或上下乘客，標(biāo)牌上標(biāo)注得非常明白，并附有中英文雙語(yǔ)提示。

原因四

執(zhí)法處罰嚴(yán)厲 沒(méi)有無(wú)責(zé)賠償

“暢通無(wú)阻的立體交通世界”是建造出來(lái)的，更是管理出來(lái)的。香港的交通法律法規(guī)執(zhí)行力度較高，對(duì)駕駛者處罰也非常嚴(yán)厲。為保證交通安全，政府派員每天便衣行走在行人當(dāng)中，有關(guān)部門不斷根據(jù)新情況制定新的法規(guī)。香港的1700多名交警，每日開(kāi)著摩托在大街小巷巡視。香港不設(shè)固定警察崗，所有交警均為“飛行警察”。哪里出現(xiàn)事故，9分鐘之內(nèi)必有警察到場(chǎng)解決處理。

而嚴(yán)厲的法規(guī)包括，酒后駕駛一經(jīng)定罪，無(wú)論有無(wú)造成意外，最高可判罰款2.5萬(wàn)港元和入獄3年；乘客不系安全帶，最高可罰款5000港元，入獄3個(gè)月；行駛過(guò)程中使用手機(jī)，最高罰款2000港元……此外，開(kāi)車壓黃線扣3分，超速至少扣3分，闖紅燈扣5分，隨意停車扣5分，沒(méi)有讓斑馬線上的行人先行扣3分，兩年內(nèi)扣滿15分第一次處罰是停駕3個(gè)月，第二次扣滿15分，停駕半年。同時(shí)，如果行人違反交通規(guī)則，一旦出了車禍，不但得不到賠償，反倒要賠償司機(jī)的損失和誤工費(fèi)。

而香港的公交車亦必須按時(shí)按分準(zhǔn)時(shí)到站，絕不可以誤點(diǎn)，因?yàn)楣还久磕暝谙蚋鄹峤坏挠?jì)劃中都要上報(bào)線路發(fā)展、準(zhǔn)點(diǎn)率情況，一旦違反規(guī)定到達(dá)時(shí)間，都要被嚴(yán)厲處罰。

原因五

重視停車場(chǎng)建設(shè)

民眾交通意識(shí)強(qiáng)

與此同時(shí),香港亦十分重視靜態(tài)的交通管理。雖然香港的停車場(chǎng)點(diǎn)建設(shè)實(shí)行多元化投資、商業(yè)化運(yùn)作，但任何公司單位或個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自變更停車場(chǎng)地的用途，大中型建筑都要配有相適應(yīng)的停車泊位。

如果道路施工，必須先向路政署申請(qǐng)，保證相鄰兩條道路不能同時(shí)開(kāi)工，以免影響車輛出行。每開(kāi)一條路線，運(yùn)輸署、交警和施工企業(yè)都一定要反復(fù)試開(kāi)。能否通過(guò)雙層巴士等都要通過(guò)驗(yàn)證，什么時(shí)候開(kāi)始施工、在道路上需要什么標(biāo)志、會(huì)對(duì)周邊交通造成怎樣影響，都有詳細(xì)規(guī)定。另外，道路施工大多要在深夜進(jìn)行，一般都在晚上10時(shí)至次日凌晨5時(shí)之間完成，避免白天引起交通擁堵。施工時(shí)間如果超時(shí)也會(huì)罰款。香港運(yùn)輸署會(huì)在網(wǎng)站上以視頻和圖片方式將主要干道交通狀況公開(kāi)，每5分鐘更新一次，令出行者早做準(zhǔn)備。

如果說(shuō)規(guī)管和建設(shè)是香港交通的“硬本事”，那么港人遵守交通規(guī)則的意識(shí)則是香港交通“軟實(shí)力”。香港司機(jī)不超速、不搶道、不沖紅燈，不按喇叭，更不粗言大罵；行人不走人行道橫穿馬路也會(huì)被人拋來(lái)異樣的眼光……所以，城市“治堵”需要多方配合和努力，香港的經(jīng)驗(yàn)，北京或許可借鑒。（特約記者荻迪）

實(shí)習(xí)編輯 夏雪