在董正偉看來，一卡通內預付款“沉淀期”所帶來的收益，足以抵消一卡通的工本費。

國家行政學院法學部副主任、中國行政法學會副會長楊小軍則指出，工本僅僅是這張卡的制作成本，為這個卡的直接付出的費用。而成本，是很寬泛的，可能包括了這個公司的經營成本。

“北京一卡通公司，屬獨家經營，獨占市場。其收取押金，屬利用‘霸王條款’謀取公眾利益。”楊小軍指出，要破這個局的第一步，是信息要公開。第二步，是要引入市場競爭機制。比方說銀行卡都不會向消費者收取押金，就是競爭的結果。

一卡通公司回應：將重點解決退卡難問題

律師：改進服務是其分內事 難掩收取押金違法本質

北京一卡通公司22日給人民網發來回應稱，“將重點解決持卡人反應最強烈的現實訴求”，即退卡難問題。首先要增加普通卡退卡網點，年內將辦理普通卡退卡業務的網點數量增加到100個。此外，將通過加大投入、加強協調和改進技術等多種辦法，在年底前將壞卡退卡網點由12個增加到20個。對于辦理壞卡退卡業務需2次到網點現場的困難，也將盡快出臺優化方案，“比如采用卡片郵寄和卡內資金銀行劃付等方式，解決持卡人需2次到現場辦理及長時間排隊的問題。”對于“卡片磨損難以認定”的情況，也將深入研究，盡快修改和明確易認定、好執行的標準。

“改進服務是好事”，但董正偉感覺北京一卡通公司是在“轉移問題焦點”。作為自然壟斷的公共交通服務企業，其有義務解決退卡難的問題。但這不能掩蓋其收取押金合法性的問題。“如果其繼續主張收取押金，就應該拿出合法的依據”。

“我現在還在用公交一卡通。如果將來我的卡再次無法讀取信息，一卡通公司還是不退還我押金，我還是會去告。” 董正偉說。

人民網記者22日下午致電北京一卡通公司，詢問有關押金的相關問題，其辦公室工作人員未作出正面回應。