最受歡迎方案被采納　長假調休更合理——專家解讀明年放假安排

國務院辦公廳１１日公布２０１４年部分節假日放假安排和長假調休辦法。明年節假日放假安排有哪些亮點？假日辦通過互聯網公布三套備選方案中的哪一套被采納？明年長假前后的連續工作日是否會過多？如何破解黃金周交通和景區擁堵難題？記者就此采訪了有關部門和部分專家學者。

問計于民　最受歡迎方案被采納

為使長假安排科學合理，上個月，全國假日旅游部際協調會議辦公室在多次征求社會意見的基礎上，通過新浪、搜狐、騰訊等６家網站開展問卷調查，就三套調休備選方案公開征求意見。３１２萬余名參與調查的網民中，只有第三套方案獲得半數以上支持。這套方案保留春節和國慶兩個７天調休長假。

北京交通大學教授、國民旅游休閑綱要專家組長石培華說，公布的放假安排是目前條件下統籌兼顧的優選方案。這種調整順應民意、順應發展新變化和新需求，是對法定節假日制度的不斷優化。

“我認為方案三是一個比較好的方案，回歸了節日休息或紀念活動的本位。春節調借周末形成７天長假是必要的，符合春節這個重要的傳統節日家庭團聚的要求。”中國人民大學公共管理學院教授董克用說。

此前假日辦公布三套放假安排方案問計于民。對此，董克用認為這種做法“很好”，既體現了黨和政府在涉及人民群眾切身利益的問題上傾聽群眾呼聲，重視群眾意見的好傳統，又體現了新一屆政府在公共政策決策中利用現代信息技術推進決策科學化、民主化的改革精神。群策群力，是達成社會共識的過程，社會達成了共識，在政策執行中就會順利得多，“磨刀不誤砍柴工”。

專家認為，明年的休假安排既考慮了人們的長假休閑需求，保留了春節與國慶７天長假，也通過順接與調借，合理安排清明、五一勞動節、端午節、中秋節三天小長假。

長假前后不再出現超長工作周

“本次調整的方案有兩個特點：一是可以解決連續工作時間過長的問題；二是解決調休過亂的問題，讓節假日更順其自然。”石培華說。

往年，７天長假之前或之后的連續工作日會超過５天的超級工作周，引起部分上班族的抱怨。明年春節長假之前的連續工作日只有４天，之后連續工作日為３天；國慶節長假之前連續工作日為３天，節后連續工作４天。

董克用說，春節、國慶只有３天法定假日。同以往調借節前或節后連續兩個周休日做法不同的是，現行放假安排力求不打亂社會工作和生活節奏，采取調借節前和節后各１個周休日的做法，形成７天小長假。這既有利于遠距離探家或遠游，又避免出現節前或節后工作周過長的問題。

石培華表示，我國節假日是按照傳統的農歷和現行的公歷安排在固定的日歷時間，有時與周末日銜接不上，近年來群眾已習慣節假日與周休日連休，因此有必要繼續實行調休。