他說，假日制度是社會的基本制度，涉及社會生產生活正常運行，涉及公共服務、公共安全，因此需要政府高度重視和推動。假日制度要與國情和發展階段相適應，體現經濟社會發展水平。假日制度涉及每個國民的利益，也涉及到單位生產成本，需要統籌考慮各方面因素。

落實職工帶薪休假制　破解黃金周擁堵難題

近年來，法定節假日集中出行導致一些地區交通和景區擁堵，調休則造成節前或節后連續長時間工作，而供求失衡帶來旅游質量下降和價格上漲等一系列問題。

對此，董克用建議通過各種方式，督促用人單位切實落實有關帶薪年休假法規。這樣既可保障勞動者的權益，又避免全國同時休假出現交通和旅游高峰。

石培華說，“要真正解決黃金周人滿為患的問題，的確需要落實帶薪休假制等措施，以更分散均衡地配置旅游資源。但也需要增加旅游景區，特別是適宜休閑度假的旅游產品，不斷完善節假日安排，提高旅游相關行業公共服務與管理水平。”

他建議制訂出臺相應的扶持帶薪休假鼓勵政策：“能否考慮在春季、秋季增加學生兩個５天假期，減少暑假和寒假各５天時間。這樣有利于形成與長假對接的假期，方便家庭組織休假。”

一些專家在接受新華社記者采訪時表示，“只有真正落實帶薪休假制度，讓人們根據自己的個人與家庭需求，自由安排出游時間，才能大大緩解節假日期間人流集中出游對景區造成的壓力，提升人們休閑旅游生活質量”。