在唐家?guī)X新村，像大亮這樣的年輕人為數(shù)不少。

如今的唐家?guī)X，已經(jīng)完全見不到當(dāng)初城中村的雜亂。道路寬闊、樓房整齊、綠化有序，封閉式的社區(qū)，配備了齊全的物業(yè)和安保系統(tǒng)，與北京城里那些商品房社區(qū)相比，從觀感上已經(jīng)不存在差別。

社區(qū)外的馬路上，本村人老張穿著一身橙黃色的制服，正在清掃垃圾。老張今年50多歲，寒風(fēng)把他的臉頰吹得顯出了粗糙的暗紅色，他說自己每月的工資大約2000元，“現(xiàn)在愿意干我們這活的年輕人確實少。做保潔的要么是我們年紀(jì)大的，要么是外地的”。

老張說，自己閑不住，一停下來渾身不自在。他還透露，同事中的外地人工資要比自己稍高，因為“外地人還要租房，本地人不用”。

在“唐家?guī)X新城”社區(qū)門口，有個招聘廣告，招聘的是物業(yè)收費(fèi)員和保安。記者撥通了廣告上的電話，接電話的工作人員告訴記者，“本地人確實少，招到了年紀(jì)也都偏大”。他透露，年輕保安一個月的工資約2200元。

破題

建設(shè)培訓(xùn)體系 開拓多種就業(yè)渠道

針對拆遷村年輕人失業(yè)率高的問題，《研究》也給出了一些建議。

如通過政策集成，集體土地“自征自用”，征地安置、定向出讓等方式，留出空間保障農(nóng)民就業(yè)；加快行政審批速度、給予相應(yīng)的便利政策，盡快啟動集體產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為安置農(nóng)民就業(yè)提供崗位。海淀區(qū)也曾為開拓拆遷村農(nóng)民就業(yè)渠道做出嘗試，比如自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助參照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，鄉(xiāng)村旅游、種植園之類的都算，農(nóng)民交納城鎮(zhèn)職工社會保險自己的部分，企業(yè)承擔(dān)的部分由政府補(bǔ)貼；靈活就業(yè)，即工作崗位、時間不固定的工作，比如月嫂、接送孩子等也參照自主就業(yè)給予補(bǔ)貼。2013年7月18日的《北京日報》就報道，唐家?guī)X老村的冬棗種植園，就給村里農(nóng)民提供了發(fā)揮特長的工作崗位。

除了提供培訓(xùn)和崗位，政府還應(yīng)該探索途徑加以引導(dǎo)，幫助農(nóng)民合理理財、合理規(guī)劃未來的發(fā)展方向，杜絕奢侈濫用現(xiàn)象，遏制農(nóng)民由于手中擁有高額資產(chǎn)而滋生的好逸惡勞情緒，幫助他們樹立正確的就業(yè)觀念。針對拆遷村農(nóng)民就業(yè)意愿低的情況，海淀區(qū)政府曾制定了鼓勵措施。比如，農(nóng)民不愿意參加職業(yè)培訓(xùn)，免費(fèi)的也不去，覺得耽誤時間，于是區(qū)政府在培訓(xùn)期間每天給予參加者幾十元的補(bǔ)貼，從就業(yè)觀念上給予引導(dǎo)和幫助。

《研究》認(rèn)為，提高就業(yè)率的當(dāng)務(wù)之急還是提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，對于年輕人要因勢利導(dǎo)，在加強(qiáng)對他們就業(yè)意識教育的同時，結(jié)合年輕人的特點、興趣和愛好，有針對性地設(shè)計培訓(xùn)課程，變傳統(tǒng)的簡單崗前培訓(xùn)為定期的現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。而解決拆遷村失地農(nóng)民就業(yè)安置的根本舉措，要將失地農(nóng)民就業(yè)納入城市就業(yè)體系，完成城鄉(xiāng)社會保障體系的對接，打破就業(yè)壁壘，保障農(nóng)民權(quán)益，實現(xiàn)農(nóng)民向居民的轉(zhuǎn)變。

文并攝 D175