原標(biāo)題：“單獨(dú)兩孩”實(shí)施細(xì)則25日出臺(tái)

24日是北京市“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施的第一個(gè)工作日，下午北京市衛(wèi)生計(jì)生委全面啟動(dòng)了本市16區(qū)縣級(jí)計(jì)生工作人員培訓(xùn)工作，16區(qū)縣計(jì)生委的法制科負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場。據(jù)了解，市級(jí)培訓(xùn)結(jié)束后，本周各區(qū)縣將啟動(dòng)鎮(zhèn)街級(jí)“單獨(dú)兩孩”準(zhǔn)生證辦理培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后即可受理。北京青年報(bào)記者昨天從北京市衛(wèi)生計(jì)生委獲悉，本市“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施細(xì)則也即將于今天出臺(tái)。

昨天下午的培訓(xùn)中，北京市衛(wèi)生計(jì)生委下發(fā)了北京市“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施方案。對(duì)16區(qū)縣的計(jì)生人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容是政策文件內(nèi)容、辦證時(shí)需要收取哪些材料、服務(wù)對(duì)象都有哪些等。實(shí)施方案中，詳細(xì)敘述了“單獨(dú)兩孩”實(shí)施的對(duì)象、范圍，申請(qǐng)程序的要求以及審批時(shí)間。在審批時(shí)間的內(nèi)容上，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)于符合政策、手續(xù)齊全的辦證市民，要本著優(yōu)先審批、縮短辦證時(shí)限，提高辦事效率的原則，實(shí)行“即來即審”等。

北青報(bào)記者昨天從昌平區(qū)計(jì)生委了解到，昨天下午開完培訓(xùn)會(huì)，法制科的工作人員就趕回單位制作培訓(xùn)材料。今天下午，他們將召集全區(qū)21個(gè)鎮(zhèn)街的基層計(jì)生干部啟動(dòng)培訓(xùn)工作，本周內(nèi)，開始辦理本區(qū)“單獨(dú)兩孩”準(zhǔn)生證。

針對(duì)心急辦證的市民，北京市衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人提示，市民無需扎堆兒辦證，因?yàn)榻衲?月21日及以后出生的孩子，凡是符合條件的，什么時(shí)候都可以辦理“單獨(dú)兩孩”證。

據(jù)介紹，昨天下午，市衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)本市“單獨(dú)兩孩”實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了最后一輪修改，并將于今天正式出臺(tái)。對(duì)于“單獨(dú)兩孩”證究竟何時(shí)能夠正式受理，這位負(fù)責(zé)人表示。“我們的人員必須先培訓(xùn)到位、先弄明白該收哪些材料，才能準(zhǔn)確告知市民們，免得他們白跑一趟啊。”這位負(fù)責(zé)人說。她提示市民，不要扎堆兒辦證，不要著急，因?yàn)榉彩墙衲?月21日及以后出生的孩子，只要符合條件，什么時(shí)候到計(jì)生辦都能辦下證來。

現(xiàn)場

“心急”市民準(zhǔn)生證沒辦成

昨天是本市“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施的第一個(gè)工作日，有些市民帶著各種證件到戶口所在地的街道辦事處辦理“單獨(dú)兩孩”準(zhǔn)生證。但他們很快發(fā)現(xiàn)，自己實(shí)在是太心急了，計(jì)生工作人員告訴他們，由于沒有拿到實(shí)施細(xì)則，目前暫無法受理。

昨天上午，市民趙女士推開東城區(qū)安定門街道辦事處的玻璃大門，信心滿滿地直奔計(jì)生辦窗口，準(zhǔn)備辦理“單獨(dú)兩孩”準(zhǔn)生證。為以防萬一，頭天晚上她就按照?qǐng)?bào)紙上的提示準(zhǔn)備好了戶口簿、身份證、結(jié)婚證、生育服務(wù)證、獨(dú)生子女證，甚至連兒子的出生醫(yī)學(xué)證明也帶上了，“多拿些保險(xiǎn)。”但是計(jì)生工作人員聽明白了趙女士的來意，立即抬手制止她從包里往外掏申報(bào)材料。“我們現(xiàn)在還沒法受理，”這位女工作人員說，“雖然報(bào)紙上說開始了，但我們還沒拿到實(shí)施細(xì)則呢，該收什么材料，我們都不清楚。”

說話間，趙女士身后又排了兩位上年紀(jì)的老太太，她們都是為兒女打聽如何辦理“單獨(dú)兩孩”準(zhǔn)生證的。見到這種場面，這位計(jì)生工作人員顯得有些哭笑不得：“你們都太著急啦，我還不知道該怎么辦呢。”但為了不讓居民失望而歸，她還是參考本市雙獨(dú)兩孩政策，給了咨詢居民們做了部分解答，并善意提了一些建議。趙女士擔(dān)心，領(lǐng)到“單獨(dú)兩孩”準(zhǔn)生證后，自己一直未孕，并想放棄兩孩證了，那么原來的孩子會(huì)不會(huì)無法恢復(fù)獨(dú)生子女身份。對(duì)于趙女士的顧慮，這位工作人員委婉地建議，很多人懷孕了才來申請(qǐng)生育證明，“我就不能說得太明白了，反正只要你符合條件，我們到時(shí)給你補(bǔ)辦沒問題。”現(xiàn)場集體解答不時(shí)被辦公桌上的電話鈴聲打斷，個(gè)個(gè)都是咨詢“單獨(dú)兩孩”政策的。

釋疑

昨天，北青報(bào)記者在咨詢現(xiàn)場收集到了市民比較關(guān)心的六大問題。

疑問1：“單獨(dú)兩孩”準(zhǔn)生證有效期多長時(shí)間？

答：只要該對(duì)夫妻沒有離婚，“單獨(dú)兩孩”準(zhǔn)生證就一直有效。

疑問2：需要夫妻雙方都到場辦理嗎？

答：領(lǐng)取材料時(shí)一方到場即可，但是正式辦理時(shí)，雙方都得到場。

疑問3：如果領(lǐng)證后，發(fā)現(xiàn)自己無法懷孕了，原來的孩子還可以恢復(fù)獨(dú)生子女身份嗎？

答：如果領(lǐng)取“單獨(dú)兩孩”準(zhǔn)生證后一直未孕，原來的孩子，18歲以下的，可以重新申請(qǐng)、辦理獨(dú)生子女證。

疑問4：申請(qǐng)材料齊全后交到哪里？由誰來審批？

答：交到街道辦事處計(jì)生辦，由他們確認(rèn)合格后上交到區(qū)縣計(jì)生辦審批。

疑問5：單獨(dú)夫妻現(xiàn)有獨(dú)生子女以前沒有領(lǐng)獨(dú)生子女證需要補(bǔ)辦嗎？

答：不需要補(bǔ)辦。只要夫妻雙方到街道計(jì)生辦開個(gè)證明，再到各自的單位蓋章確認(rèn)就可以了。（記者 趙新培 王薇）