解說：“土地奶奶”，這是很多人給羅亞平起的另外一個綽號。有人說，在撫順之所以給她冠以這樣一個稱號，一方面出于她是掌管著土地資源的女局長，另一方面則是她的行事一向強勢，個性囂張跋扈，利用掌管黃金地段土地征用和審批權的職務便利，截留私吞征地款，70%以上的非法收入來源于動遷補償，在撫順她竟然擁有20多套房產，今天面對又一起與土地有關的撫順大案，這個被稱為級別最低、數額最大、手段最惡劣的三最貪官，到底是怎樣產生的？一份判決書的背后人們還有很多疑惑。

主持人：一個曾經主管土地的干部一審被判處了死刑，這究竟傳遞了怎樣的信息？

白巖松(評論員)：一個是她的案底太大。另外一個，土地是一個誰都在關注。另外從某種角度來說，也的確是引起了全國高度關注，所以加在一起的話，你想想之前遼寧省最大的腐敗案，大家會去說是慕馬大案，一個沈陽的市長和副市長，但是從涉案的金額來說都遠遠不如這一個科級干部，那個是死刑，你從這個角度來說，也意味著在這個領域里頭嚴打的這種決心。

主持人：有人梳理了她的三個最，最低的級別，最高的數額，最惡劣的手段，為什么最低的級別的人用最惡劣的手段，就可以拿到最高的數額？

白巖松：其實你首先先說這個最低的級別，是，大家好像會敏感于這個級別，她僅僅是撫順市順城區的國土局的一個局長，也就是一個科級的干部，跟之前的穆馬大案，人家是市長和副市長等等，但是不能簡單地去看這個級別，我覺得她的這個案件恰恰提醒了我們，在腐敗的這個案件當中，級別不是關鍵，位置很關鍵，所管理的內容很關鍵，她的位置是國土管理部，現在已經被列入到絕對高危的行業了，跟交通廳廳長一樣，包括醫院里的藥劑科主任，之前我們也做過節目。另外所管理的內容是土地，各個地方都依賴于這樣一種財政，所以恰恰反過來告訴我們，級別不是最重要的問題。

手段低劣，低劣是什么，都不藏著掖著了，直接要，而且是明明該審批的不批，我拖著你，然后直接張嘴你怎么還不給，再不給的話，我更往后拖，別人只好給，把人家拆遷的門市房給占了，動遷房給占了等等，是看著不太高明，但是越不太高明越透露著一個她不畏懼，這不畏懼可就恐怖了，因為有很多人要依賴于她，包括城市的發展也要依賴于她，她所在的順城區看著是一個科級的國土局局長，但是撫順老城煤城，傳統城區里的地不多了，于是要到城鄉結合部這個順城區，星星之火迅速形成燎原之勢，1997市政府都要搬遷過來，全國絕大多數的城市都把市政府搬走了，都搬哪去了，都搬到一片空地上去了，為的是讓這塊地價快速起來，能讓土地財政見更大的效應，所以可別小瞧了她的這個級別。

主持人：為什么恰恰是在土地管理這個領域當中，用技術含量很低的手段就可以完成行賄受賄？

白巖松：第一個是地方對這方面的需求的確是非常多，不能夠簡單地說土地財政完全是，簡直是老鼠過街人人喊打，請相信我們絕大多數的地方要沒有這種土地的財政，立交橋建不起來，樓長不高，然后想干的事干不成，其實更深層次的話，跟我們中央的稅，跟地方的稅等等，地方也沒辦法，希望將來改革，要不怎么現在改資源稅呢，這個咱不提。

因此地方首先對這個有巨大這樣一種要求，然后另外一方面，在這個里頭監管又不力，舉一個例子，你比如說我們這位“土地奶奶”，她底下，國土局下邊是土地交易中心，大部分來的錢都是通過土地交易中心，是國土局下屬的，這里要完成交易、動遷的補償款等等都在這里，但既然沒有監管，這不就等于“土地奶奶”遇到了簡直太活泛的一個大錢庫了，有的就給公家了，給市里了，有一部分就歸自己了。