三、反腐敗和廉政建設法律法規(guī)制度體系

中國堅持依法治國基本方略，重視發(fā)揮法律法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用，不斷推進反腐敗和廉政建設法制化、規(guī)范化。以中國憲法為依據(jù)，制定了一系列反腐倡廉法律法規(guī)；以中國共產(chǎn)黨章程為依據(jù)，制定了一系列中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)制度規(guī)定，逐步形成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐敗和廉政建設法律法規(guī)制度體系。

為規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政行為，中國共產(chǎn)黨制定了一系列黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的行為準則和道德規(guī)范，建立健全防止利益沖突制度。1997年開始試行、2010年修訂實施的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，明確提出嚴禁黨員領(lǐng)導干部違反規(guī)定私自從事營利性活動、利用職權(quán)和職務上的影響謀取不正當利益等，比較全面地規(guī)范了社會主義市場經(jīng)濟條件下黨員領(lǐng)導干部的廉潔從政行為，成為規(guī)范黨員領(lǐng)導干部從政行為的基礎性黨內(nèi)法規(guī)。針對權(quán)錢交易案件中出現(xiàn)的新情況新問題，2007年頒布《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，明確了對黨員干部在經(jīng)濟和社會交往中可能出現(xiàn)以權(quán)謀私等8種行為的處理辦法；2009年頒布《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，明確提出嚴禁國有企業(yè)領(lǐng)導人員利用職權(quán)為本人或特定關(guān)系人謀取利益以及損害企業(yè)權(quán)益等行為。為規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政行為，頒布了《關(guān)于對黨和國家機關(guān)工作人員在國內(nèi)交往中收受禮品實行登記制度的規(guī)定》，明確要求黨和國家機關(guān)工作人員不得收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品饋贈；制定了《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，要求領(lǐng)導干部如實報告本人收入，本人及配偶、共同生活的子女房產(chǎn)、投資，以及配偶子女從業(yè)等情況；制定了《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》。這些規(guī)定，對維護國家利益、依法依紀加強對黨員和國家工作人員的管理，提高領(lǐng)導干部廉潔從政意識，具有重要作用。

為確保公共權(quán)力的正確行使，中國制定了一系列法律法規(guī)制度，以加強對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。2007年施行的《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》，以法律形式對各級人民代表大會常務委員會加強對同級人民政府、人民法院和人民檢察院行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的監(jiān)督作出規(guī)定。還制定了《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律，建立了行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、行政復議和行政訴訟制度，加強對行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。中共中央制定《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于對黨員領(lǐng)導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部述職述廉的暫行規(guī)定》等一系列規(guī)定，對黨內(nèi)監(jiān)督的各項具體工作進行規(guī)范和完善。