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“水漲船高”的制度支撐

逐步建立工資津貼體系：與國家公務員工資制度相銜接，向基層傾斜、向一線部隊傾斜，津貼補貼體現軍事職業特點，隨軍配偶無工作期間基本生活和養老保險制度與社會保障制度有效接軌

2006年全國“兩會”期間，十屆全國人大代表、時任海軍某水警區政委的陳儼用經濟學思維思考部隊建設問題，正式向十屆人大四次會議遞交關于制定軍人工資福利待遇法的議案。

這只是我軍干部工資福利制度不斷走向創新發展的一個縮影。

軍隊干部家庭生活發生的可喜變化，源于國家經濟社會快速穩定發展和綜合國力不斷提升，源于軍委、總部通過建立和完善工資福利待遇體系，為改善提高干部待遇水平提供了有力的制度支撐。

以中央、國家機關公務員工資制度為參照，逐步建立與國家公務員相銜接的基本工資體系。2006年，國務院依據《公務員法》有關規定，將公務員基本工資由四結構制改為兩結構制。同年，軍委、總部依據國家有關規定，調整軍隊干部基本工資結構，較大幅度地提高干部基本工資水平，增幅達51.2%。2009年3月，總部出臺調整規范津貼補貼制度，參照國家公務員的津貼補貼標準，合理設置津貼補貼水平。2011年1月，國家第三步規范公務員津貼補貼工作啟動，軍隊規范津貼補貼工作同步展開，干部工作性、生活性津貼補貼平均水平與國家公務員大體持平。

“十一五”期間，軍委、總部注重向基層傾斜、向一線部隊傾斜，體現軍事職業特點的津貼補貼體系逐步建立和完善。2007年，經中央軍委批準，總部下發了《關于建立建制旅團級單位領導職務軍官崗位津貼制度的通知》。2006年，根據軍委關于深化干部政策制度調整改革的意見，總部就建立非戰爭軍事行動津貼制度啟動研究論證。據不完全統計，“十一五”期間，軍委、總部先后調整提高30多項津貼補貼標準，專業性、崗位性、任務性、地區性津貼補貼制度體系更加科學合理，政策制度的激勵導向作用更加明顯。

軍委、總部積極主動適應社會改革發展的新形勢，相繼建立隨軍配偶無工作期間基本生活和養老保險制度，實現與社會保障制度的有效銜接。及時調整軍人家屬隨軍政策，與教育部研究擬制《軍人子女教育優待辦法》。隨著這些政策的陸續出臺和實施，軍人家庭幸福指數將大幅提升。

且聽他們怎么說

經濟學專家積極肯定，部隊領導表示滿意，機關干部給予認可，基層干部感到高興，干部家屬有了新打算

后勤指揮學院經濟學專家郝萬祿：短短5年間，干部家庭耐用消費品“鳥槍換炮”，高檔消費品增速較快的態勢，傳達出這樣的信息：一是干部家庭收入水平增速快，經濟家底逐步殷實；二是敢于消費、合理超前消費的理念正深入人心，這與國家倡導拉動內需的大政策是吻合的；三是標志著軍隊干部家庭生活質量邁上了一個新的臺階。

濟南軍區某集團軍政委徐遠林：過去，由于待遇偏低，干部實際困難多，家庭壓力大。待遇好了，干部思想穩定，獻身國防事業的內在動力增強，部隊需要的人才引得來、留得住、干得好。過去地方女青年大多不愿嫁給軍人，部隊經常與地方婦聯等部門舉辦聯誼會，解決大齡干部婚戀難問題。如今，許多地方領導經常為親朋好友在部隊物色對象。

第二炮兵政治部干部部工資福利處處長馬家興：“手里有糧，心里不慌。”過去一遇上自然災害，機關就忙著搞救濟。“十一五”期間，我國自然災害發生的次數多、災害程度大，但救濟次數減少了。這說明，5年來干部家庭收入水平確實有大幅提高，抵御災害的能力增強了。從另一個角度講，應急式的救濟要搞，但不是治本之策，只有大力提高和改善干部工資福利待遇水平，才能確保干部在天災人禍面前“穩坐釣魚臺”。

南京軍區某海防團政治教導員伍強勝：過去發了工資，除購買生活必需品外，能存多少算多少，以防萬一。“十一五”期間，工資提高了，基層崗位津貼翻倍，我的工資收入比在地方機關工作的同學高出不少。去年休假，帶妻子孩子到北京故宮、上海世博園等地觀光旅游，一家人很開心，下一步我計劃貸款買房子。

沈陽軍區某師副政委崔景文的愛人王曉英：我隨丈夫工作調動搬了4次家，從租房住到住筒子樓，再到住面積不足20平方米的單元房，前幾年又住上了104平方米的公寓房。每搬一次家，心里的感覺都不一樣，越搬心里越甜蜜，很有幸福感。聽說下一步部隊還要蓋經濟適用房，我們正攢錢準備買一套自家的房子。