對于中央部門公開“三公”經(jīng)費,社會上有叫好聲,也有質疑聲。特別是一些部門公開的數(shù)據(jù)過于簡略,缺乏相應的解釋與說明,不具備專業(yè)知識的普通百姓很難看得懂、看得清。人們難免會打這樣的問號:“為什么這些部門不能公布得更具體、更詳細些?如果連看都看不懂,怎么保證公眾的知情權和監(jiān)督權?”
專家認為,“三公”經(jīng)費是財政預算公開中老百姓最關注的內容,對于公眾的質疑,政府部門理應做出回應,說明情況。只有告訴老百姓錢究竟是怎么花的,并讓老百姓參與到監(jiān)督中,才能提高財政資金使用效率,確保納稅人的錢不亂花、不白花。
今年是首次公開“三公”經(jīng)費,在數(shù)據(jù)上還沒有形成可以前后比較的“參照系”,只有每年定時公布“三公”經(jīng)費,將公開延續(xù)下去,才能做更詳細的比較。因此,要確保“三公”經(jīng)費的預算公開不流于形式,很重要一點是要有制度上的保障。此外,對“三公”支出的監(jiān)督和制約,還需要審計、問責等配套措施的跟進。
盡管首次公開有不少需要改進和完善的地方,但從“數(shù)里行間”仍能嗅出“三公”經(jīng)費支出存在的突出問題。
財政部公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年中央單位“三公”經(jīng)費支出合計94.7億元,其中公車支出61.69億元,公車費用占到“三公”經(jīng)費的六成以上。在北京市日前公布的“三公”經(jīng)費數(shù)據(jù)中,2010年 “三公”經(jīng)費支出合計11.3億元,其中公務用車購置及運行維護費9.1億元,占到“三公”經(jīng)費的八成左右。公車費用龐大,已經(jīng)成為中央和地方政府的一個沉重負擔。
“現(xiàn)在每天需要車接車送的,除了上幼兒園、小學的孩子,還有單位的領導。”采訪中,一些群眾說,“領導出差、開會都是工作,坐公車合情合理;可一些單位只要是領導就安排專車,上下班還要公車接送。”
在基層政府部門工作的李先生說,現(xiàn)在無論單位大小、級別高低,一般部門的“主要領導”都要配專車,這似乎已是不成文的規(guī)定。他所在的縣里,不但縣領導有專車,就連科級單位的“一把手”,也都有專車。一輛公車,購車款要十幾萬元,汽油費、維修費一年要幾萬元,再加上司機工資、福利,花銷相當大。那么,全國這樣的單位有多少?配備的專車有多少?一筆筆算下來,就不難看出公車過多過濫、開支巨大、浪費驚人。
究竟有沒有必要配這么多公車?減少公車數(shù)量會不會影響到政府部門正常辦公?2008年北京奧運會期間以及近兩年整治交通堵塞,都對公車進行封存。30%的公車被封存,政府部門的辦公效率并未受到影響。
專家認為,社會呼吁公車改革已經(jīng)15年之久,但至今仍是“千呼萬喚不出來”,公車改革難度之大可見一斑。現(xiàn)在,個人收入有了大幅提高,轎車都已經(jīng)進入家庭,很多普通百姓都能買得起車,領導為什么還要“蹭”公車,而不能開著自己的車上下班?從已經(jīng)公布的“三公”經(jīng)費構成來看,必須下大力氣進行徹底的公車改革,嚴格限制公務員配車,才能使“三公”經(jīng)費支出大幅下降。
來源：人民網(wǎng) 編輯：于姝楠
