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公車治理近18年 究竟難在哪里？
2011-11-19 09:45:29 來源：工人日報 一步到位 ？ 循序漸進 ？ 近年來中央各項相關(guān)舉措尤其是今年以來種種動作顯示，徹底的公車改革已勢在必行，迫在眉睫。然而究竟應(yīng)如何實現(xiàn)公車改革最終目標(biāo)，是一步到位，還是循序漸進，實行所謂“自然”過渡？業(yè)內(nèi)外尚存在著一定分歧。 調(diào)查中，有學(xué)者對記者表示，公車改革要改就要徹底，不留死角。 北京大學(xué)政府管理學(xué)院袁剛教授直言不諱，對于那種浪費納稅人錢的公車使用一定要一改到底，不留后患。最好不要出現(xiàn)什么過渡期。 也有專家表示，公車治理持續(xù)至今，很難徹底進行，說明一步到位的改革不一定符合現(xiàn)實國情。為此，葉青曾提出與其一刀切，不如“雙軌過渡”的建議。 清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政與治理研究中心任建明副主任認為，公車改革基本思路是貨幣化和市場化，要大量減少公車配備，改成貨幣補貼方式。他承認公車改革需要循序漸進，出臺黨政機關(guān)違規(guī)公務(wù)用車處理辦法是必經(jīng)階段，但他呼吁國家不僅僅應(yīng)在原有規(guī)定上設(shè)立處罰辦法，更應(yīng)將“何時到位”提上日程。 這方面，研究公車改革的不少業(yè)內(nèi)人士對于杭州公車改革頗為推崇，葉青認為，“杭州車改目前是最成功的。”他表示，杭州車改最徹底，公車一部不留。有可能回到上世紀50年代的基本規(guī)則（前提是發(fā)車補），闖出新天地。此外，該車改有助于喚醒公務(wù)員良知，轉(zhuǎn)變?yōu)楣倮砟睿嬲秊閲覟槿嗣窆?jié)約每一分錢。 據(jù)記者了解，國外不少國家對公車配備及使用有嚴格約束。有些國家只有內(nèi)閣部長可配專車，僅限執(zhí)行公務(wù)。最近幾年法國、德國都曾出現(xiàn)政府部長因公車私用，迫于輿論壓力而辭職。 溫家寶總理近期表示，對于公車私用問題，“應(yīng)該管得住，必須管得住”。他強調(diào)，最根本的是兩條：第一條就是公開透明，要讓任何一項行政性支出都進入預(yù)算，而且公開讓群眾知道，接受群眾監(jiān)督；第二條就是民主監(jiān)督。 公車治理大事記
公車專項治理六類違規(guī)行為 ●1988年10月，國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布《中央國家機關(guān)汽車配備標(biāo)準的規(guī)定》，對公務(wù)員配車標(biāo)準規(guī)定為：正部級干部配專車，副部級干部不配專車但保證工作用車。 ●1994年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳曾聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》，明確規(guī)定：“部長級和省長級干部按一人一輛配備專車，現(xiàn)職副部長級和副省長級干部，保證工作用車和相對固定用車。” ●2003年，黨的十六屆三中全會提出改革領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費的要求，將公車改革納入其中。當(dāng)年中紀委二次全會工作報告明確提出“鼓勵支持有條件的地區(qū)和單位積極穩(wěn)妥地進行公務(wù)接待、公務(wù)用車和公務(wù)員福利制度改革工作”。 ●2005年至今，國務(wù)院下發(fā)的當(dāng)年全國經(jīng)濟體制改革實施意見中，探索公車改革試點每次均被列為重要改革內(nèi)容。 ●2010年兩會期間，溫家寶總理表示，對于公車私用問題，“應(yīng)該管得住，必須管得住”。他強調(diào)，最根本的是兩條：第一條是公開透明，第二條是民主監(jiān)督。 ●2011年初，中辦、國辦印發(fā)《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》、《省部級干部公務(wù)用車配備使用管理辦法》。 ●2011年9月，中央公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第三次會議，審議黨政機關(guān)違規(guī)公務(wù)用車處理辦法，研究黨政機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車、中央企業(yè)公務(wù)用車配備使用管理有關(guān)制度辦法，制定公務(wù)車違規(guī)處理辦法首次提上領(lǐng)導(dǎo)小組的議事日程。 來源：工人日報 編輯：馬原
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