車

【成果】

2011年11月18日，《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》發(fā)布，規(guī)定一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動機排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元。11月21日，國務院法制辦發(fā)出《機關事務管理條例(征求意見稿)》，明確提出，縣級以上政府應推進公務用車社會化改革。

【難點】

目前我國黨政機關及行政事業(yè)單位公務用車總量超過200萬輛，每年公務用車消費支出近2000億元。如何將新出臺的細則和規(guī)定真正落實到位，成為改革的焦點和難點。

【期盼】

2012年，公車改革能真正到位，三公消費真正降下來。

【方法】

方法一：著名“公車改革”研究專家、全國人大代表葉青：公車使用的社會化與貨幣化是車改兩大方向，而治理成敗關鍵在于對超編超標超期公務車輛敢不敢下重手處理。建議應多管齊下統(tǒng)籌協(xié)調。制定時間表并明確線路圖。同時建立嚴格的監(jiān)督制度。

方法二：中國國際經濟技術合作促進會金融投資委員會主席孫飛：公車本身受益者同時又是公車改革決策者，這樣既當裁判員又當運動員，很難真正實現(xiàn)“公平”。若相應機制不改，公車改革很難有實質性突破。

【點評】

從世界各國來看，公車制度有三類：配給制、社會化、貨幣化。《細則》是完善配給制，《征求意見稿》則強調社會化和貨幣化，是大眾最期盼的，下一步關鍵是要落實好。

微

【成果】

據(jù)CNNIC最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，中國微博用戶在2011年經歷了爆發(fā)式增長，微博已成中國社交網絡首選。2011年9月13日，聯(lián)合國秘書長潘基文首次通過Facebook、Twitter和新浪微博與全球網民交流。從2011年12月下旬開始，北京、天津、廣州、深圳、上海等地相繼宣布推進微博實名制試點。

【難點】

微博實名制后能否真正保證用戶信息安全是關注焦點。目前，我國個人信息安全尤其是網絡信息安全還缺乏明確有效的法律保護。同時實名制是否會影響微博使用者充分自由表達觀點，尚存爭議。

【期盼】

2012年，微博能更真實地表達民意。

【方法】

方法一：中國人民大學輿論研究所所長喻國明：微博作為自媒體的一種，同樣出現(xiàn)了媒體的自我審查等問題。總體來說，應對于組織、機構的言論、信息發(fā)布應當給予嚴格監(jiān)管，實行實名制，而應對個人言論應當給予充分的寬容，實名制應當具有自愿性。

方法二：社會學者郭簃：微博實名制確有不少益處，對于“微博謠言”和微博公信力降低的現(xiàn)象會有明顯遏制。但就目前法治環(huán)境看，不少用戶對個人信息安全尚存在諸多顧慮。只有徹底健全相關制度和完善監(jiān)管，保障網民合法權益，實名制才可能取得實質性進展。

【點評】

微博實名制初衷是好的，有助于建立和諧誠信的網絡環(huán)境。關鍵是不影響原有輿論表達的空間和更好地保障網民的信息安全。而這些都要靠制度的健全和監(jiān)管的到位。

來源：工人日報 編輯：馮媛