十七屆六中全會以來，全國各地認真貫徹執(zhí)行會議精神，積極推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著一系列政策措施的出臺，在一大批骨干企業(yè)和重點項目的帶動下，2011年我國文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用日益增強。

政策扶持、金融服務(wù)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2011年，一系列文化產(chǎn)業(yè)扶持政策的出臺和落實，為產(chǎn)業(yè)環(huán)境的進一步優(yōu)化提供了保障。中央財政安排20億元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，117家文化企業(yè)直接受益。隨著《關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅政策的通知》、《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》等文件的出臺，文化產(chǎn)業(yè)稅收政策取得了新突破。

與此同時，文化企業(yè)在通過信貸、上市以及股權(quán)融資等方面取得了可喜成績，產(chǎn)業(yè)投融資體系逐步形成。不少銀行針對文化產(chǎn)業(yè)特點開發(fā)了一系列金融產(chǎn)品，中國農(nóng)業(yè)銀行、北京銀行等還設(shè)立了專門機構(gòu)，滿足多種類型文化企業(yè)的資金需求。文化企業(yè)上市趨勢良好，有7家文化企業(yè)在境內(nèi)A股市場成功上市，此外，還有4家文化企業(yè)借殼上市，5家文化企業(yè)成功登陸美國資本市場。一批文化產(chǎn)業(yè)投資基金相繼成立，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國共有文化產(chǎn)業(yè)投資基金111只，資金總規(guī)模超過1330億元。

在政策和金融服務(wù)的支持下，各地文化產(chǎn)業(yè)都取得了長足發(fā)展。廣東、北京、江蘇、山東、浙江等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)超過1000億元，成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展新亮點。其中，北京文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已經(jīng)超過5%，率先成為當?shù)亟?jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。

2011年，全國電影票房達到131.15億元，較2010年增長28.93%，其中國產(chǎn)影片票房占全年票房總額的53.61%。全年新建影院803家，新增銀幕3030塊，平均每天增長8.3塊銀幕。

另據(jù)初步統(tǒng)計，我國新聞出版產(chǎn)業(yè)全年總產(chǎn)出超過1.5萬億元。新建國家級新聞出版產(chǎn)業(yè)基地5個，目前已累計建成各類國家級產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）27個，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)充分發(fā)揮。全國58個省市級印刷園區(qū)總投資210億元、產(chǎn)值217億元，9個國家級數(shù)字出版基地建設(shè)成效顯著。

骨干企業(yè)和重點項目帶動作用明顯

隨著十七屆六中全會精神的貫徹落實，各地政策扶持力度不斷加大，全國興起文化企業(yè)創(chuàng)辦熱潮，在推動地方經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。在眾多文化企業(yè)中，骨干企業(yè)不斷壯大，在行業(yè)中的引領(lǐng)示范作用日益顯現(xiàn)。

2011年，文化部遴選出“2011年度十大最具影響力國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，以這10家為代表的龍頭企業(yè)已經(jīng)成為我國文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)航者、先行者和探索者。保利文化集團股份有限公司2011年全年藝術(shù)品拍賣成交額達121億元，同比增長32.2%，蟬聯(lián)全球中國藝術(shù)品拍賣成交額首位；2011年前10個月，中國東方演藝集團公司經(jīng)營收入達到8113萬，同比增長44%；華強文化科技集團下屬的沈陽、青島、株洲方特歡樂世界正式開園。為加快培育骨干企業(yè)，各地也開展了文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名工作，一批社會效益和經(jīng)濟效益突出、成長性高、發(fā)展前景好的企業(yè)被評為省市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，在當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了很好的引領(lǐng)示范作用。

一批具有全局性、戰(zhàn)略性、引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的重大文化產(chǎn)業(yè)項目也相繼實施。文化部與北京市、天津市共建的中國動漫游戲城、國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園等一批重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進。四川省重點策劃建設(shè)了藏羌文化產(chǎn)業(yè)走廊、成都東部新城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等6個平均投資過50億元的重大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。山東省2011年文化產(chǎn)業(yè)固定投資施工項目累計完成投資986.9億元，比上年同期增長22.5%。

2011年，廣播影視產(chǎn)業(yè)資源重組和股份制改造取得積極進展，目前已有10家影視企業(yè)成功上市，已建成亞洲最大的國家中影數(shù)字制作基地以及北京星光影視節(jié)目制作基地、浙江橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)等一批影視基地。

與此同時，隨著非時政類報刊出版單位體制改革的深入推進，首批改革的中央各部門各單位非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制工作全面展開，地方非時政類報刊出版單位體制改革進展明顯。出版?zhèn)髅狡髽I(yè)落實“三改一加強”，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合重組，完成中央三大國有大型出版?zhèn)髅郊瘓F公司組建工作，積極推進南北兩大出版物發(fā)行集團公司建設(shè)。2011年，長江出版集團、鳳凰傳媒、浙報傳媒、中原出版?zhèn)髅降?家出版?zhèn)髅狡髽I(yè)成功上市。截至目前，全國已組建120多家新聞出版企業(yè)集團，48家涉及新聞出版業(yè)務(wù)的企業(yè)集團上市。

新興文化產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點

隨著網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字、信息技術(shù)的發(fā)展，動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)迅速興起，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。2011年，我國動漫產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，動漫產(chǎn)品質(zhì)量有所提升，漫畫、影視動畫、動漫舞臺劇、動漫衍生品、新媒體動漫等行業(yè)組成的動漫產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，動漫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。新媒體動漫產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出巨大的市場潛力。

2011年，互聯(lián)網(wǎng)和移動網(wǎng)游市場規(guī)模進一步擴大，全年國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲備案585款，同比增長超過200%，其中隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)革新和功能拓展，社交網(wǎng)絡(luò)游戲和手機游戲發(fā)展迅速，成為網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)新的增長點。

2011年，廣播影視數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化和新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進展。目前全國共有2億有線電視用戶，已有1.1億戶實現(xiàn)數(shù)字化，其中雙向覆蓋用戶超過5700萬、實際用戶超過1200萬。2012年元旦中央電視臺等6家播出機構(gòu)聯(lián)合開辦的3D試驗頻道試播，體現(xiàn)了科技與文化的融合，大大提升了電視功能。全國共批準開辦17家網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺、615家互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會也隨之成立。移動多媒體廣播電視已基本覆蓋全國336個地級以上城市、855個縣級城市，終端用戶超過3500萬，付費用戶達到1600萬。

來源：人民日報 編輯：于姝楠