近4年檢察介入重大事故調查5984起

今后將突出查辦瀆職導致重大交通事故等七類案件

記者今天從最高人民檢察院了解到，近年來，全國檢察機關高度重視查辦生產安全責任事故所涉瀆職等職務犯罪案件工作，狠抓各類生產安全責任事故所涉職務犯罪案件的查辦工作，為促進生產安全形勢的好轉發揮了積極作用。2009年至2012年6月底，全國檢察機關共介入重大事故調查5984起，共投入干警22424人次。

2009年至2012年6月底，全國檢察機關在介入事故調查后依法立案偵查生產安全責任事故所涉瀆職等職務犯罪案件2173件2880人，為查清事故原因、責任，嚴厲打擊危害生產安全秩序犯罪活動，減少和預防事故的發生發揮了積極作用。

據了解，近年來，黨和國家高度重視安全生產工作，我國生產安全形勢逐年好轉，生產安全責任事故總體呈下降趨勢。據有關部門統計，2010年全國各類生產安全責任事故數量同比下降4.2%，2011年同比下降4.3%。

最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳有關負責人表示，查辦重大生產安全責任事故所涉瀆職等職務犯罪案件是檢察機關的一項重要職責。各級檢察機關要深刻把握該類犯罪的特點規律，努力推進偵查方式的轉變和偵查能力的提高，突出重點，為維護生產安全秩序的穩定作出新的更大的貢獻。

這位負責人強調，當前，要突出查辦國家機關工作人員在交通建設、安全營運、監督管理、交通秩序維護等工作中失職瀆職，導致的重大交通事故；嚴肅查辦在煤礦和非煤礦山開發、監督、管理等工作中失職瀆職，導致的重大生產安全責任事故；嚴肅查辦在工程建設領域中失職瀆職，導致的房屋垮塌、路毀橋塌等重特大事故等7類案件。

檢察介入調查在一些地方受嚴重干擾

最高檢將推動建立非法干預辦案行政問責機制

山西臨汾潰壩、王家嶺煤礦透水、溫州動車追尾、“毒膠囊”事件……近年來，逢有特別重大生產安全事故和重大食品安全事故發生，最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳的電話必定成為各路媒體記者“爭搶”的熱線，而他們問的都是：“最高檢派出的事故調查人員是否已經出發？”

“這說明檢察機關同步介入重大責任事故調查機制在公眾的心目中早已成為常態。”瀆職侵權檢察廳有關負責人備感欣慰的同時也承認，隱藏在重大責任事故背后的瀆職犯罪專業性強、責任分散、利益關系復雜，仍然存在來自各個方面的阻力。

《法制日報》記者今天了解到，下半年，最高檢將繼續推動建立非法干預查辦瀆職侵權違法犯罪行政問責與情況溝通協調機制，解決查辦案件中干擾阻力大的問題，同時推動制定行政執法與刑事司法銜接實施細則，加強對不移送案件和明顯違法行政案件的監督。

行政司法調查同步推進

按照有關規定，凡是由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查的案件(造成30人以上死亡，或者100人以上重傷或者1億元以上直接經濟損失)，最高人民檢察院都派員參與事故調查。

最新數據顯示，2008年1月至今，最高檢先后直接派員介入41起特別重大生產安全責任事故調查工作，先后投入干警200余人次，查處了一批有影響、有震動的犯罪案件。如2011年“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故案、“11·10”云南省曲靖市師宗縣私莊煤礦特別重大煤與瓦斯爆炸案發生后，最高檢都及時派員介入事故調查。

最高檢瀆檢廳有關負責人表示，介入事故調查后，最高檢除了做好上傳下達和協調配合工作，最重要的任務是組織好查辦案件。如“11·10”案發生后，調查人員與國務院調查組密切配合，行政調查與司法調查同步開展，同步推進，并站在法律監督的角度積極為調查提出相關意見和建議，參與研究相關法律政策問題，共同完成好事故調查任務。

另一方面，調查人員及時指導和協調云南省、曲靖市和師宗縣檢察院及時成立專案組，依法立案查處了師宗縣原縣委書記王建忠、原常務副縣長申宗等12名國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、收受賄賂等案件，取得了較好的法律效果和社會效果。

這位負責人還透露，從最高檢近年來直接派員介入的41起特別重大生產安全責任事故分析，煤礦生產安全責任事故比例有所下降，而道路交通生產安全責任事故比例有所上升，瞞報謊報事故的情況有所好轉。