近年來(lái)，當(dāng)每次爆發(fā)食品安全事件時(shí)，“食品安全標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題都會(huì)被提上桌面。本報(bào)就此對(duì)話(huà)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員嚴(yán)衛(wèi)星，他表示，到2015年，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)現(xiàn)國(guó)標(biāo)、地標(biāo)、行標(biāo)的大一統(tǒng)。

嚴(yán)衛(wèi)星：從過(guò)去幾千元，到現(xiàn)在每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差不多5萬(wàn)。面對(duì)“低投入”標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)把預(yù)算已經(jīng)做了。盡管標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)還是不足，但是我想標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，尤其在保障消費(fèi)者健康的宗旨下是不能有任何含糊的，這一點(diǎn)請(qǐng)大家盡管放心。

□標(biāo)準(zhǔn)本身

“從標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)水平上，總體來(lái)講我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)跟國(guó)際是一致的。但是不能簡(jiǎn)單對(duì)比某個(gè)指標(biāo)的數(shù)量高低談標(biāo)準(zhǔn)水平的高低問(wèn)題。”

京華時(shí)報(bào)：幾乎每次出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，矛頭都會(huì)指向食品安全標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)到底處于何種水平，是不是真比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)低？

嚴(yán)衛(wèi)星：的確很多老百姓有這個(gè)疑問(wèn)。客觀地說(shuō)，我們標(biāo)準(zhǔn)制定的組織體系、標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)、制標(biāo)程序、制標(biāo)原則、基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)基礎(chǔ)跟國(guó)際上幾乎是一致的。標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)方面有所不同，國(guó)際上有時(shí)候是推薦性的，有時(shí)候是強(qiáng)制的，我們國(guó)家都是強(qiáng)制的。因此從標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)水平上，總體來(lái)講我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)跟國(guó)際是一致的。但是不能簡(jiǎn)單對(duì)比某個(gè)指標(biāo)的數(shù)量高低談標(biāo)準(zhǔn)水平的高低問(wèn)題。比如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的鎘的限量是0.4，我們國(guó)家的鎘的限量是0.2，因?yàn)槲覀兂源竺赘啵瑖?guó)際社會(huì)吃面更多。這并不能說(shuō)明我們國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)際嚴(yán)格，所以這種比較應(yīng)該看總體，不應(yīng)該具體在某個(gè)指標(biāo)上。

京華時(shí)報(bào)：為什么大眾的實(shí)際感受會(huì)相差那么大呢？

嚴(yán)衛(wèi)星：這個(gè)問(wèn)題很好。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題實(shí)際包含了三個(gè)層面：實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)、估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和感知的風(fēng)險(xiǎn)。從科學(xué)的角度講，實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)是難以準(zhǔn)確識(shí)別的，因?yàn)闇y(cè)量難，且動(dòng)態(tài)變化。估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，這是我們專(zhuān)家要做的事情。我們要盡最大的努力，用當(dāng)前最好的科學(xué)技術(shù)，使我們估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)更大限度地靠近實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)，使政府的監(jiān)管更加有效。而感知的風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)人都是不一樣的。了解得多，認(rèn)識(shí)的程度越靠近估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

□標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知

“ “紅心鴨蛋”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”……很多的事件中，這些產(chǎn)品本身已經(jīng)不需要用標(biāo)準(zhǔn)去判定，我們對(duì)這樣的產(chǎn)品是零容忍的。這個(gè)時(shí)候標(biāo)準(zhǔn)更多的起到延伸作用。”

京華時(shí)報(bào)：為什么很多標(biāo)準(zhǔn)讓老百姓很難懂？

嚴(yán)衛(wèi)星：大眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)有偏差，跟專(zhuān)業(yè)人員看到的完全相反，這個(gè)責(zé)任不在于老百姓，而在于專(zhuān)業(yè)人士，這說(shuō)明沒(méi)有做好風(fēng)險(xiǎn)交流。這種差距永遠(yuǎn)會(huì)存在，如何掌握更多的技巧去交流，用通俗的語(yǔ)言告訴公眾，這一點(diǎn)確實(shí)需要學(xué)習(xí)。國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的框架是，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)要做的，風(fēng)險(xiǎn)管理是政府部門(mén)要做的，而風(fēng)險(xiǎn)交流是每一個(gè)人都要做的事情。

京華時(shí)報(bào)：也不僅只是百姓理解偏差導(dǎo)致的吧？

嚴(yán)衛(wèi)星：我們常常碰到很多非法產(chǎn)品老說(shuō)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，這種思路是錯(cuò)的。“紅心鴨蛋”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”……很多的事件中，這些產(chǎn)品本身已經(jīng)不需要用標(biāo)準(zhǔn)去判定，我們對(duì)這樣的產(chǎn)品是零容忍的。這個(gè)時(shí)候標(biāo)準(zhǔn)更多的起到延伸作用。也就是說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)只在衡量違法程度的輕重、責(zé)任的大小、評(píng)估健康風(fēng)險(xiǎn)的大小的情況下使用。

京華時(shí)報(bào)：是不是標(biāo)準(zhǔn)提高了食品安全水平就高了？

嚴(yán)衛(wèi)星：食品安全標(biāo)準(zhǔn)是控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)的措施之一。當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)大家都有感受各方都關(guān)注，對(duì)很多標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)甚至出現(xiàn)了異化的現(xiàn)象。從最開(kāi)始的沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)不完善，甚至到了現(xiàn)在由于標(biāo)準(zhǔn)才出了食品安全問(wèn)題的邏輯判斷。而且有些問(wèn)題根本不適合制定標(biāo)準(zhǔn)。什么情況下需要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)發(fā)揮作用是有規(guī)定的。