問：教育規(guī)劃綱要頒布以來，國家在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助方面有什么新的措施，成效如何？

答：黨中央、國務(wù)院歷來高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作。兩年來，為貫徹落實教育規(guī)劃綱要，財政部、教育部等部門密集出臺一系列新的資助政策和措施，從制度上基本保障“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”。

一是完善資助體系。建立了學(xué)前教育資助制度，從2011年秋季學(xué)期起，對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助；啟動了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，從2011年秋季學(xué)期起，在集中連片特殊困難地區(qū)開展試點，中央財政按照每生每天3元的標準為試點地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助，每年惠及約2600萬在校生；建立了普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度，從2010年秋季學(xué)期起，中央和地方共同設(shè)立普通高中國家助學(xué)金，每年資助學(xué)生約482萬名，平均資助標準為每生每年1500元。截至目前，我國已建立起完整的學(xué)生資助政策體系，覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育和高等教育等各個階段。

二是擴大資助范圍。首先是擴大中職免費范圍。繼2009年實行農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費政策后，從2010年秋季學(xué)期起，將免學(xué)費政策覆蓋范圍擴大至城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。其次是擴大應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役大學(xué)生學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償范圍。

三是擴展資助領(lǐng)域。2012年，財政部、教育部支持中國教育發(fā)展基金會在中西部地區(qū)啟動高校家庭經(jīng)濟困難新生入學(xué)資助項目，為家庭經(jīng)濟特別困難新生一次性提供從家庭所在地到錄取院校間交通費及入學(xué)后短期生活費用。從2011年秋季學(xué)期起，對退役一年以上、考入全日制普通高等學(xué)校的自主就業(yè)退役士兵實施學(xué)費減免；經(jīng)濟上有困難的，納入高校學(xué)生資助政策范圍。

四是提高資助標準。首先是提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準。2010年和2011年連續(xù)兩年提高中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準，小學(xué)從2009年的每生每年500元提高到現(xiàn)在的每生每年1000元，初中從750元提高到1250元。其次是提高了普通高校國家助學(xué)金資助標準。自2010年秋季學(xué)期起，普通高校國家助學(xué)金平均資助標準由每生每年2000元提高到3000元。

2010—2011年，全國累計資助普通高校、中職學(xué)校、普通高中、義務(wù)教育階段學(xué)生1.56億人次，資助金額1836.76億元，資助學(xué)生人數(shù)與金額連創(chuàng)歷史新高。兩年來，全國2.66億人次農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生享受國家免費教科書，覆蓋面達88.1%；1.8億學(xué)生享受地方免費教科書，覆蓋面為59.6%。

問：義務(wù)教育是國家必須保障的公益性事業(yè)，國家如何保障所有適齡兒童少年接受義務(wù)教育？

答：進入本世紀以來，國家逐步加大對義務(wù)教育階段學(xué)生的資助力度。2007年11月，國務(wù)院研究決定，從2007年秋季學(xué)期開始，向全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供國家課程的教科書，同時建立部分國家課程教科書的循環(huán)使用制度；確定中西部農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生的生活費基本補助標準(小學(xué)生每生每天2元，初中生3元)。2008年8月，國家決定免除城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費。至此，我國全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育。2010年、2011年，國家先后兩次提高中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準。從2011年秋季學(xué)期起，在集中連片特困地區(qū)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。

目前，在義務(wù)教育階段全面免除了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，對農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費提供教科書，對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助，同時推行農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，因貧失學(xué)、輟學(xué)問題從根本上得以解決，適齡兒童、少年接受義務(wù)教育權(quán)利得到切實保障。

問：學(xué)前教育是各級教育中的薄弱環(huán)節(jié)，國家出臺哪些資助政策幫助家庭經(jīng)濟困難兒童上得起幼兒園？

答： 2010年11月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育工作的若干意見》，明確了學(xué)前教育投入體制和管理體制，對各級政府、各有關(guān)部門發(fā)展學(xué)前教育職責(zé)做出了具體規(guī)定。

財政部、教育部決定，從2011年秋季學(xué)期起建立學(xué)前教育資助制度，地方政府對經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助。幼兒園從事業(yè)收入中提取3%—5%比例的資金，用于減免收費、提供特殊困難補助等。各地進一步建立和完善相關(guān)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團體及個人等捐資。中央財政根據(jù)地方出臺的資助政策、經(jīng)費投入及實施效果等因素，予以獎補。