教育部長(zhǎng)袁貴仁

國(guó)務(wù)院新聞辦公室2012年9月6日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)教育部部長(zhǎng)袁貴仁介紹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》頒布實(shí)施兩年來(lái)教育改革發(fā)展情況，并答記者問(wèn)。以下是部分實(shí)錄：

鳳凰衛(wèi)視：

袁部長(zhǎng)您好，我們知道目前中國(guó)內(nèi)地有很多省市在高考錄取比例上存在一定的差距，我想問(wèn)目前教育部門在解決改善這方面采取了哪些措施？另外我想延展一下，目前內(nèi)地也有很多民間力量，他們呼吁希望能夠取消在中高考戶籍方面的限制，您覺得在實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)上目前存在哪些方面的難度和阻力，而且對(duì)于這種民間的呼聲教育部門怎么看待？

袁貴仁：

在各項(xiàng)改革中，高考改革是最復(fù)雜、最敏感的一件事，因?yàn)樗鼘?duì)上涉及到高校人才的選拔，對(duì)下它是基礎(chǔ)教育的導(dǎo)向。因此，如何解決高考的改革，這是我們非常重視和謹(jǐn)慎的一件事情，因?yàn)樗_確實(shí)實(shí)涉及到千家萬(wàn)戶，涉及到每個(gè)孩子的前途。

剛才你提到高考錄取比例不一樣，由于我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一和高校布局的影響，因此我們各地高校錄取率在一定時(shí)期內(nèi)存在比較大的差距。我出生在發(fā)達(dá)的省份，考大學(xué)的機(jī)率可能是80%。我在一個(gè)貧困的省份，省里教育投入少，學(xué)校又少，我可能有40%的機(jī)率，我們認(rèn)為這是應(yīng)當(dāng)解決的，我們都是中華人民共和國(guó)的公民，應(yīng)當(dāng)享有同等的入學(xué)機(jī)會(huì)。

這幾年來(lái)我們充分注意到這個(gè)問(wèn)題，也重視了這個(gè)問(wèn)題，采取了一些舉措，包括以下幾個(gè)方面：一是為這些高等教育欠發(fā)達(dá)的省份新增招生指標(biāo)。因?yàn)楝F(xiàn)在高校擴(kuò)招的事情已經(jīng)過(guò)去了，但每年還保持1%多的增長(zhǎng)幅度，在1999年擴(kuò)招之前，當(dāng)時(shí)毛入學(xué)率很低，只有7%多。今年我們的毛入學(xué)率是26.9%。這里面還有一些空間，這個(gè)空間就從現(xiàn)在的26.9%-40%，這十幾個(gè)點(diǎn)，其中有十個(gè)點(diǎn)會(huì)自然解決，就會(huì)把毛入學(xué)率提上來(lái)，就是因?yàn)閷W(xué)齡人口減少，即使不擴(kuò)大規(guī)模，整個(gè)毛入學(xué)率也會(huì)提高，大約提高到36左右，我們只差4、5個(gè)點(diǎn)，這4、5個(gè)點(diǎn)主要解決高等教育欠發(fā)達(dá)的省份的指標(biāo)，增量往民辦教育投、職業(yè)教育投、中外合作辦學(xué)投，普通高校、發(fā)達(dá)地區(qū)原則上維持現(xiàn)在的規(guī)模。因此我們每年要增加一些指標(biāo)投到中西部這些生源大省，提高他的入學(xué)機(jī)會(huì)。

袁貴仁：

二是實(shí)施協(xié)作計(jì)劃。把指標(biāo)不是給這個(gè)省，而是給發(fā)達(dá)的省，你招學(xué)生還是這些數(shù)，一定是招中西部的學(xué)生，我們最早用2萬(wàn)、5萬(wàn)、10萬(wàn)，今年擴(kuò)大到17萬(wàn)，有17萬(wàn)個(gè)欠發(fā)達(dá)省的學(xué)生到東部和發(fā)達(dá)地區(qū)上學(xué)，由于這些地方辦學(xué)資源比較豐富，他們除了招本省學(xué)生之外，還要帶動(dòng)這些教育欠發(fā)達(dá)的省份。今年我們向河南、貴州等八個(gè)省傾斜，17萬(wàn)學(xué)生主要是解決這八個(gè)省的問(wèn)題，升學(xué)率比較低的。

今年我們采取了新舉措，現(xiàn)在大學(xué)錄取率逐步改善了，現(xiàn)在問(wèn)題是，貧困地區(qū)上了學(xué)，但是上的學(xué)校質(zhì)量比較差，都是上的專科、高職，上不了本科或者更好的學(xué)校，今年采取了一個(gè)辦法，安排了1萬(wàn)名招生指標(biāo)，給連片特困地區(qū)680個(gè)貧困縣，投給他們，擴(kuò)大他們一本學(xué)生的錄取。對(duì)680個(gè)縣，1萬(wàn)名額下去以后，今年當(dāng)?shù)乇究其浫÷侍岣吡?0個(gè)點(diǎn)，在縮小數(shù)量差距的同時(shí)，我們?cè)谂s小質(zhì)量的差距。經(jīng)過(guò)大概近十年的努力，今年全國(guó)錄取率最低的省份和全國(guó)的平均錄取率已經(jīng)相差不大了，各省錄取率差距在明顯縮小。

我們相信，按照現(xiàn)有的政策，會(huì)讓各地的考生滿意，機(jī)會(huì)不可能是完全一樣的，但是是基本差不多的。今后我們想繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)方向，將通過(guò)合理的編制招生計(jì)劃，擴(kuò)大有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)模，特別是增加中西部?jī)?yōu)質(zhì)高等教育資源，國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要里專門有一個(gè)項(xiàng)目叫中西部高校振興計(jì)劃，就是強(qiáng)化他們自身接收學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生的能力，這些多措并舉會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)全中國(guó)所有考生入學(xué)機(jī)會(huì)的公平。這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在得到了明顯緩解，有了很大進(jìn)展，當(dāng)然還需要進(jìn)一步努力。