●提升國家的競(jìng)爭(zhēng)力，離不開大型國企

●我國國有企業(yè)多數(shù)處于有效競(jìng)爭(zhēng)中

●國企在提高經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí)，更能兼顧社會(huì)效益和生態(tài)效益

國企改革成就來之不易

該如何評(píng)價(jià)國企改革成就？國務(wù)院國資委副主任邵寧強(qiáng)調(diào)，一定要?dú)v史地看待。

2012年公布的世界500強(qiáng)企業(yè)中，中央企業(yè)有42家上榜。而在上世紀(jì)90年代中期，我國最大的500家國有企業(yè)全年銷售收入的總和還不如美國通用汽車公司一家的銷售收入。從2002年到2011年，中央企業(yè)的資產(chǎn)總額從7.13萬億元增加到28萬億元；營業(yè)收入從3.36萬億元增加到20.2萬億元。“這種歷史性的變化在短短十幾年中發(fā)生，關(guān)鍵是靠改革。”邵寧說。

他表示，通過三方面的改革，國有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)、國有企業(yè)的體制機(jī)制，都發(fā)生了重大的變化——

其一，通過“抓大放小”，在不具備比較優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)實(shí)施了大規(guī)模的主動(dòng)退出，改變并優(yōu)化了國有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)；

其二，對(duì)由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型或經(jīng)營不善而造成的困難國有企業(yè)，疏通了破產(chǎn)退出的通道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制開始發(fā)揮作用。1998年到2003年力度最大，約5000戶困難的大中型國有企業(yè)實(shí)施了破產(chǎn)，涉及職工900多萬人；

其三，對(duì)正常經(jīng)營的國有企業(yè)，通過成立國資委，初步建立了國有資產(chǎn)出資人制度，解決了多年存在的國有企業(yè)多頭管理、責(zé)任不落實(shí)的問題。與此同時(shí)，通過建立對(duì)經(jīng)營者的激勵(lì)約束機(jī)制，如業(yè)績(jī)考核制度等，大大激發(fā)了企業(yè)內(nèi)在的發(fā)展活力。

邵寧說，國企改革是世界性的難題，中國的國有企業(yè)改革進(jìn)行到這樣的深度、取得了如此大的成就，可謂來之不易。

更重要的是，國企自身做強(qiáng)做優(yōu)的同時(shí)，更好地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

國企已成為我國自主創(chuàng)新“排頭兵”，在國家技術(shù)創(chuàng)新體系中承擔(dān)著重要任務(wù)，起著舉足輕重的作用。《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的我國需要突破的11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，中央企業(yè)都有涉及。16個(gè)國家科技重大專項(xiàng)，中央企業(yè)參與了15個(gè)。

國企更成為重大工程“頂梁柱”。三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、奧運(yùn)場(chǎng)館……國家的各項(xiàng)標(biāo)志性重大工程建設(shè)中，中央企業(yè)做出杰出貢獻(xiàn)。

提升國家的競(jìng)爭(zhēng)力，同樣離不開大型國企。當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)是全球性的。尤其是在一些關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，比如軍工、航天航空、石油勘探等，規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求很高，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和走出去參與國際競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)前還只能靠國有及國有控股大企業(yè)。

邵寧特別強(qiáng)調(diào)，中國的國家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是由多層次構(gòu)成的。我國的民營企業(yè)、廣大中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，是國家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力重要的組成部分。通過改革，目前我國大型國有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也在提高，這也是國家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的組成部分。幾個(gè)層次缺一不可，互不矛盾。