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205名中央委員來自哪里?有何特點(diǎn)?

2012-11-22 17:31:56 來源:人民日報(bào)海外版
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205名中央委員來自哪里?有何特點(diǎn)?

  代表投票選舉中央委員會委員、候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會委員。

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  中外記者聚焦十八大。 

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205名中央委員來自哪里?有何特點(diǎn)?

  11月14日,中共十八大選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會,實(shí)現(xiàn)了新老交替。

在這個(gè)新領(lǐng)導(dǎo)集體中,205位中央委員尤為引人矚目。他們的決策思維、政治思想和執(zhí)政風(fēng)格,將深遠(yuǎn)地影響中國未來的5年,甚至更長的時(shí)間。

分析發(fā)現(xiàn),通過黨內(nèi)一系列規(guī)范程序選舉產(chǎn)生的這個(gè)政治精英群體,具備了一些新的特質(zhì),這些新的特質(zhì),將使他們更好地承擔(dān)重責(zé),帶領(lǐng)中國人民走向下一個(gè)美好的5年,乃至10年。

A

中央領(lǐng)導(dǎo)集體

實(shí)現(xiàn)制度化更新

新一屆的中央委員集體,呈現(xiàn)出流動率高、更加年輕化、更具包容性、更加高知化的特點(diǎn)。

新一屆中央委員會共有205名中央委員,其中留任委員91名,新當(dāng)選委員114名,流動率高達(dá)56%。這體現(xiàn)出,在堅(jiān)持黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)每五年一次制度化更新的基礎(chǔ)上,同時(shí)兼顧了平和過渡、穩(wěn)定交接的理念和安排。事實(shí)上,從1982年中共十二大以來,中共中央委員的流動率在過去的25年里非常之高,在此期間召開的五屆全國黨代會中,中央委員會新成員比重平均高達(dá)62%,流動率比一些西方的權(quán)力結(jié)構(gòu)還要高。

據(jù)統(tǒng)計(jì),在這205位中央委員中,“40后”31人,“50后”165人,“60后”9人,分別占比15.1%、80.5%和4.4%。換言之,在這個(gè)黨的最高決策群體中,“40后”逐漸退出,“50后”占據(jù)主導(dǎo),“60后”開始嶄露頭角。另外,在這個(gè)特殊群體中,有10位女性領(lǐng)導(dǎo)干部和10位少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部,增強(qiáng)了這一群體結(jié)構(gòu)的代表性和包容性。值得一提的是,中共政治史上首次有“60后”干部進(jìn)入黨的核心權(quán)力機(jī)構(gòu)——中央政治局。這體現(xiàn)出,黨在不斷增加自己的開放性、時(shí)代性和包容性。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),約95%以上的中央委員具有大學(xué)以上學(xué)歷,其中具有研究生學(xué)歷的委員高達(dá)65%,更有14%的委員獲得了博士學(xué)位。另外值得一提的是,具有留學(xué)經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部開始進(jìn)入中央決策層。例如,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任劉鶴,在美國哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院獲得公共管理碩士學(xué)位。這凸顯出在新的國際形勢和時(shí)代背景下,中國共產(chǎn)黨不拘泥于傳統(tǒng),而是唯才是用、唯賢是舉。這樣的人才觀既拓展了決策層的國際視野,同時(shí)也增強(qiáng)了黨的執(zhí)政能力。

B

人文社科背景成為群體特征

新一屆中央委員群體的一個(gè)醒目特征,即具有更加明顯的人文社會科學(xué)知識背景,這將深遠(yuǎn)地影響他們的執(zhí)政認(rèn)知和決策思維。

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),在這205名中央委員中,除了21人(占比10.2%)是理工科背景外,其余具備大學(xué)以上學(xué)歷的委員均是人文社會科學(xué)背景,或者是具備理科、文科復(fù)合背景。其中,最集中的專業(yè)學(xué)習(xí)背景是經(jīng)濟(jì)管理、法律、政治學(xué)等領(lǐng)域。可以說,這是一個(gè)具有全新背景的中央決策群體,預(yù)示著世界上最大的執(zhí)政黨將全面進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、法學(xué)家等具備人文社科知識背景的精英治理時(shí)代。

一般認(rèn)為,理工科背景出身的優(yōu)勢在于執(zhí)行的效率。人文社科背景出身的優(yōu)勢在于注重分析探討決策的合理性與恰切性,可以盡量避免決策失誤。

中國人民大學(xué)政治學(xué)系教授任劍濤認(rèn)為,由更多具備人文社科背景的政治精英治國,符合現(xiàn)代國家治理的趨勢。尤其是法政型精英人才的崛起,對中國未來發(fā)展的影響是巨大的。

另外,他們絕大部分在改革開放時(shí)期成長、接受教育,具有完整的教育背景,對不同的觀點(diǎn)、不同的觀念較包容,更具開放意識。

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