讓網絡社會與“法治”兼容并行

近日，北京市杜女士家的冰箱壞了，她到網上查到所謂該冰箱的“全國統(tǒng)一服務熱線”，打電話找來的維修公司卻是一家“李鬼公司”，被坑了600元錢；她原想報警，但警方說這個金額達不到立案標準（據焦點訪談）。

網絡信息的混亂不止于此，批量販賣個人信息甚至形成巨大的灰色產業(yè)鏈，網絡上快遞單號大量倒賣，嚴重侵害公民隱私權；南京許某等人居然通過在網上購買他人的個人征信記錄，刷卡套現非法牟利。最近，成龍的新片《十二生肖》在上映之前，盜版居然已在網絡流傳。

公民個人信息被泄露販賣，虛假信息泛濫，盜版問題嚴重，釣魚網站更是多如牛毛……網上的種種亂象，嚴重妨害了正常的網絡社交、網上商業(yè)活動，“新松恨不高千尺，惡竹應須斬萬竿”，網絡到了需要用法律嚴格規(guī)范的時候了。

的確，近兩年來微博、無線網絡應用迅速發(fā)展，人們的生活已離不開網絡，相應的法律公共服務也應該跟上，才能讓網絡走出“虛擬世界”，走進每個人對自己的行為負責的現實世界。這就是要讓網絡社會與法治社會實現兼容并行，絕不允許個別人利用網絡侵害公民的隱私權、名譽權、個人信息權，不讓網絡成為謾罵、造謠乃至犯罪的溫床。

法者，定紛止爭，劃出權利和義務的邊界，才能讓人們更好地行使權利。古希臘哲學家亞里士多德曾說：有良法；良法得到普遍遵守，才能有法治。網絡法治也是如此——首先需要有良法。

2000年9月，國務院就公布了《互聯網信息服務管理辦法》。2009年全國人大常委會修訂了《刑法》，將出售、非法提供公民個人信息規(guī)定為犯罪。2010年的《侵權責任法》就網絡侵權做出規(guī)定：網絡用戶和網絡服務提供者在網上侵害他人民事權益應當承擔責任；網絡服務提供者接到通知后對侵權行為未處理，或明知侵害他人權益而未處理，將承擔連帶責任。

但正如有學者所指出的：目前的立法“基本上是以單項法律或相關規(guī)定的形式出臺，并沒有一般性法律。這導致對個人信息的定義過于抽象，實用性不高?，F在迫切需要制定的是對個人信息的一般性定義及規(guī)范的法律”。而且《侵權責任法》所明確的網絡侵權責任，不是“公共執(zhí)法”，而是需要“私人執(zhí)法”——即當事人通過法律訴訟途徑解決。但由于互聯網自身的特點，在訴訟過程中，個人取證非常難，對受害者來說，這樣的訴訟成本高、收益低。所以，就需要由政府為公民提供網絡法治的公共服務，主動監(jiān)管、糾正網絡不法行為，讓法律為網絡權利護航。

互聯網法律早已是各國立法的重點，相比之下，中國內地在個人信息保護的立法、執(zhí)法方面，都有很大完善空間；加強網絡信息保護的立法，正當其時。法律所達之處，權利才能容身。