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七、將第十四條第二項修改為:“(二)經(jīng)營性公路的收費期限,按照收回投資并有合理回報的原則確定,最長不得超過25年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費期限,最長不得超過30年。國家實施免費政策給經(jīng)營管理者合法收益造成影響的,可通過適當(dāng)延長收費年限等方式予以補償。”并增加兩項作為第三項、第四項:“(三)高速公路因改建擴容增加投資需調(diào)整收費年限的,可依據(jù)本條例有關(guān)規(guī)定重新核定。
(四)還貸、經(jīng)營期滿后,除由公共財政承擔(dān)養(yǎng)護費用的以外,高速公路可按滿足基本養(yǎng)護管理支出需求的原則收取通行費,收費年限可按照公路的兩個大修周期進行核準(zhǔn)。”
八、將第十六條修改為:“車輛通行費的收費標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列因素確定:
(一)對于政府還貸公路的收費標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)貸款、有償集資款總額、融資成本、償還債務(wù)的期限、當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)、收費年限以及交通流量等因素計算確定。
(二)對于經(jīng)營性公路的收費標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資總額、融資成本、合理回報、當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)、收費年限以及交通流量等因素確定。
(三)對于還貸、經(jīng)營期滿后的高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)護及運營管理成本確定。
(四)修建與收費公路經(jīng)營管理無關(guān)的設(shè)施、超標(biāo)準(zhǔn)修建的收費公路經(jīng)營管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,其費用不得作為確定收費標(biāo)準(zhǔn)的因素。
(五)車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)交通流量、當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)變化情況等因素適時予以調(diào)整,其程序應(yīng)當(dāng)依照本條例第十五條規(guī)定辦理。”
九、在第十六條后增加一條作為第十七條:“經(jīng)營性公路投資的合理回報率可在上海銀行間同業(yè)拆借利率(Shibor)基礎(chǔ)上通過適當(dāng)上浮的方式確定。具體的上浮幅度在特許經(jīng)營協(xié)議中確定。”
十、將第十八條修改為:“建設(shè)收費公路,應(yīng)當(dāng)符合下列技術(shù)等級和規(guī)模:
(一)高速公路連續(xù)里程30公里以上。但是,為完善國家高速公路網(wǎng)而修建的以及城市市區(qū)至本地機場的高速公路除外。
(二)一級公路連續(xù)里程50公里以上。
(三)獨立橋梁、隧道,長度1000米以上。
技術(shù)等級為二級以下(含二級)的公路不得收費。”
十一、將第十九條修改為:“依照本條例的規(guī)定轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)向社會公布,采用招標(biāo)投標(biāo)的方式,公平、公正、公開地選擇經(jīng)營管理者,并依法訂立轉(zhuǎn)讓協(xié)議。”
十二、將第二十一條修改為:“轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益中的收費權(quán),不得提高車輛通行費標(biāo)準(zhǔn),但可以申請延長收費期限,延長的期限不得超過5年。
轉(zhuǎn)讓經(jīng)營性公路權(quán)益中的收費權(quán),不得延長收費期限和提高車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)。”
十三、將第二十二條修改為:“收費時間已超過批準(zhǔn)收費期限2/3的收費公路以及經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)收費的二級公路不得轉(zhuǎn)讓收費權(quán)。”