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專家解讀《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》:目標(biāo)可期 難度不小

2013-09-16 18:28:50 來(lái)源:新華網(wǎng)
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考核動(dòng)真格“威力巨大”

新華網(wǎng)記者:除了區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制之外,這次還提出了將環(huán)境質(zhì)量納入官員考核體系等措施,這也是最受公眾關(guān)注的舉措,您認(rèn)為這條措施將在多大程度上發(fā)揮作用?

謝紹東:《行動(dòng)計(jì)劃》首次將細(xì)顆粒物納入約束性指標(biāo),國(guó)務(wù)院與各省(區(qū)、市)人民政府簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書,將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到地方人民政府和企業(yè),并將環(huán)境質(zhì)量是否改善納入官員考核體系之中。如果沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù),監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。這是以前從來(lái)沒(méi)有過(guò)的重大突破,而且是由國(guó)務(wù)院提出來(lái)的,“威力巨大”,如果真的能將這些措施嚴(yán)格落到實(shí)處,估計(jì)大家的行動(dòng)積極性就會(huì)很高。

區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治需要做好頂層設(shè)計(jì)

新華網(wǎng)記者:區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治在大氣污染防治中十分重要,但是區(qū)域之間又存在發(fā)展不平衡,那怎么才能將區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治落到實(shí)處?

謝紹東:區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治過(guò)去我們一直強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在仍然強(qiáng)調(diào),而且提的層次更高,這都說(shuō)明了聯(lián)防聯(lián)治的重要性。但是這里存在的問(wèn)題就是地區(qū)之間發(fā)展不平衡,比如京津冀地區(qū),河北與京津相比就落后一些,拿同樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求,對(duì)河北來(lái)說(shuō)就難度較大,也許不太容易接受,這就需要建立高于京津冀地區(qū)的機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào),采取針對(duì)性措施,做好頂層設(shè)計(jì)。

走綠色發(fā)展道路人人有責(zé)

新華網(wǎng)記者:關(guān)于大氣污染防治,我國(guó)各級(jí)政府和相關(guān)部門曾出臺(tái)過(guò)多項(xiàng)措施和規(guī)定,現(xiàn)在國(guó)務(wù)院又發(fā)布《行動(dòng)計(jì)劃》,這是說(shuō)明我國(guó)大氣污染已經(jīng)到了非治不可的地步還是說(shuō)明我們現(xiàn)在有精力、有能力來(lái)治理大氣污染?

謝紹東:這兩種因素都有。現(xiàn)在我國(guó)處于環(huán)境問(wèn)題集中爆發(fā)階段,盡管我們的環(huán)境保護(hù)也取得一定成績(jī),在逐漸走向好的階段,但是公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)程度逐漸提高,改善環(huán)境的呼聲很高,當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量還不能滿足公眾的需求,這就到了非治不可的地步。另一方面,現(xiàn)階段,我國(guó)主動(dòng)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,強(qiáng)調(diào)有質(zhì)量的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,我們也有經(jīng)濟(jì)能力去下大力氣治理環(huán)境。

新華網(wǎng)記者:在大氣污染防治上,公眾能做些什么?

謝紹東:我們每個(gè)人的行為都與環(huán)境相關(guān),走綠色發(fā)展道路人人有責(zé),如果公眾都有這樣的意識(shí)和認(rèn)識(shí),這十條措施實(shí)施起來(lái)就相對(duì)容易一點(diǎn),如果認(rèn)識(shí)不一致,執(zhí)行上就不一定有效。

在公眾參與上,大家最為熟知的就是少開(kāi)一天車,其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。我們強(qiáng)調(diào)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,古人強(qiáng)調(diào)天人合一,就是強(qiáng)調(diào)一種健康、自然、和諧的生活習(xí)慣,除了自身在生活工作當(dāng)中積極踐行節(jié)能減排之外,還要少買那種不利節(jié)能減排的產(chǎn)品,通過(guò)市場(chǎng)行為督促企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品,落實(shí)節(jié)能減排。如果我們監(jiān)督不了別人,就監(jiān)督好自己。

還有一點(diǎn)就是,《行動(dòng)計(jì)劃》提出要建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,制定應(yīng)對(duì)措施。在采取重污染應(yīng)急預(yù)警機(jī)制時(shí),公眾要積極配合。另外,在初始階段,也許會(huì)發(fā)出不準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)預(yù)警,也有可能因?yàn)閼?yīng)急機(jī)制及時(shí)有效,重污染天氣并沒(méi)有出現(xiàn),公眾和媒體都不要質(zhì)疑,要給予理解,畢竟沒(méi)有出現(xiàn)重污染天氣是我們大家都期望看到的。

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