標定方位 重大突破

“下海”，詞典里的一個釋義是：放棄原來的工作而經營商業。

改革開放之初，貧窮讓中國人燃起對富裕的渴望。許多人放棄黨政機關的“鐵飯碗”“金飯碗”，“撲通一聲”投身商海。

作為早期下海者，北京數銀英才企業管理咨詢有限公司董事長胡衛東深有體會地說：“說小了是個人對生活的重新定位，往大說，就是計劃經濟體制與市場經濟體制的糾結沖撞。”

個人的命運折射出時代的巨變。

“計劃與市場”“姓‘社’還是姓‘資’”，這個羈絆中國改革的歷史性難題，1992年的春天給出了全新的答案。

“社會主義也可以搞市場經濟。”鄧小平視察南方時發表的重要談話，在事關中國道路向何處去的又一重大歷史關頭，為全黨指引了方向。

改革開放醞釀著重大突破。

同年6月9日，江澤民同志在中央黨校省部級干部進修班的講話中，針對建立什么樣的經濟體制問題，明確表示傾向于使用“社會主義市場經濟體制”的提法。

從“計劃”與“市場”互斥不容，到“有計劃的商品經濟”，再到“社會主義市場經濟體制”，14年的艱辛探索，中國經濟體制改革終于找準了自己的方位。

堅冰又一次被打破。1993年11月召開的十四屆三中全會，審議并通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，為社會主義市場經濟體制構建起基本框架。

“把社會主義基本制度和市場經濟結合在一起，這是中國共產黨的一個偉大創舉。”中央黨校教授辛鳴說。

中國經濟體制改革步入新階段。一場波瀾壯闊的制度變革，由此開啟。

國有企業改革全面推開。制定公司法、實行資產重組、建立現代企業制度，為構建社會主義市場經濟體制打下堅實基礎。

非公經濟得到空前發展。1999年九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案中，個體私營經濟的地位從公有制經濟的“補充”上升為“重要組成部分”。

財政、稅收、金融、外貿、外匯、投資、住房等方面的改革漸次推進，金融市場、勞動力市場、房地產市場、技術信息市場開始形成……

市場經濟勢如破竹，以前所未有的深度和廣度影響著中國社會的發展進程，也為抓住并用好新世紀頭一二十年的重要戰略機遇期，奠定了堅實基礎。

溫飽解決的中國，僅用了不到十年就基本實現了總體小康，向著全面小康闊步邁進。

不到十年！中國經濟實現了質的飛躍。國內生產總值從1992年的不到2.7萬億元，猛增到2000年的8.9萬億元。人均達到7858元，提前實現“翻兩番”的預期目標；主要工農業產品產量位居世界前列，商品短缺狀況基本結束；商品市場中的市場調節比重不斷加大，社會商品零售環節、農產品收購環節和生產資料出廠環節，市場調節比重分別高達95．8％、92．5％和87．4％……

不僅是數字的跳躍，還有思想意識、價值觀念、生活方式的深刻變革。中國，不可逆轉地融入浩浩蕩蕩的世界潮流。

“正是社會主義市場經濟，極大解放和發展了生產力，實現經濟持續快速增長，人民生活水平顯著提高，將國家和民族的發展帶入了一個新境界。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林說。

轉型升級 科學發展

2001年11月10日，隨著一聲槌響，世界貿易組織第四次部長級會議主席卡邁勒宣布中國正式成為世貿組織成員。這是世界對中國改革開放的認可。

開放的時序由不確定變為確定，改革的步伐必須加快。

“中國號列車”帶著發展的喜悅與成長的煩惱駛入新世紀——

經濟增速保持高位，自主創新卻明顯不足；生活水平普遍提高，收入分配差距也逐漸拉大；民主法制建設成效顯著，社會管理則缺乏經驗……

2003年，中國人均國內生產總值跨過1000美元大關，“黃金發展”與“矛盾凸顯”相互交織。

大轉折就是大機遇。

“縱觀全局，21世紀頭一二十年，對我國來說，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。”——中國共產黨人冷靜觀察、深邃思考、總攬全局，對國際國內形勢作出了科學判斷。

一面是機遇，一面是挑戰。“實現什么樣的發展、怎樣發展？”新的課題再次擺到了全黨面前。

2003年10月，黨的十六屆三中全會召開，胡錦濤同志作了重要講話，強調樹立和落實科學發展觀。

十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，明確了以科學發展觀為統領深化經濟體制改革的目標。

市場經濟體制從“建立”到“完善”，映照出十年間中國改革開放呈現的新進展，遇到的新問題；

這是改革目標的又一次部署，這是改革之路的再一次出發。

此后的十年，科學發展旗幟下的中國改革，看似靜水深流，實則動人心魄：

——“發展計劃”變為“發展規劃”，“又快又好”變成“又好又快”，“人均”取代“總量”，“質量”重于“數量”，改革發展思路發生根本轉變；

——教育改革大膽突圍，醫療改革破冰前行，社會保障愈發完善，以人為本的民生本色成為改革主旋律；

——推動社會管理創新，修訂完善法律法規，著力啟動司法改革，追求公平正義讓改革更具底氣；

——始終心系農村發展，繼黨的十五屆三中全會后，時隔十年，2008年10月召開的十七屆三中全會再次通過有關農村改革的決定，為全面推進改革開放奠定了重要基石。

十年改革發展，從有效應對國際金融危機沖擊到抗擊特大自然災害取得勝利，中國共產黨緊緊抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，戰勝一系列嚴峻挑戰。

十年改革發展，從國民經濟持續發展到經濟總量躍居世界第二，中國綜合國力顯著增強，在國際舞臺上的影響力日益提升。

十年改革發展，從城鎮居民廣泛獲得社會保障到廣大農民種田不再交稅，中國人民的生活水平顯著提高，改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。

中國共產黨用理論與實踐反復昭示：中國過去的快速發展，靠的是改革開放；中國未來的發展，也必須靠改革開放。