經(jīng)濟(jì)改革 7次座談問(wèn)計(jì)各方

2012年12月8日，習(xí)近平來(lái)到深圳蓮花山頂向鄧小平雕像獻(xiàn)花。站在第一排的廣東省老干部陳開(kāi)枝有點(diǎn)激動(dòng)，作為鄧小平南巡的見(jiàn)證者，他受邀見(jiàn)證了這一幕。

深圳、珠海、佛山、廣州……習(xí)近平沿著鄧小平的路線完成了十八大后首次離京考察。這次“不封路、不清場(chǎng)、不擾民”的考察也被視作未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革風(fēng)向。

中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)毛壽龍?jiān)诮邮苊襟w采訪時(shí)說(shuō)，習(xí)近平先在廣東省做調(diào)研、座談，并在廣州發(fā)表講話，這都說(shuō)明新領(lǐng)導(dǎo)集體首要任務(wù)是抓經(jīng)濟(jì)。

在此后多種場(chǎng)合，習(xí)李二人頻繁就經(jīng)濟(jì)改革發(fā)聲。

習(xí)近平在9月召開(kāi)的G20峰會(huì)上表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面良好，我們堅(jiān)定推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革，寧可將增長(zhǎng)速度降下來(lái)一些。

無(wú)獨(dú)有偶，在當(dāng)月召開(kāi)的達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，并表示經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，中國(guó)政府更突出釋放改革最大的紅利，并提出“中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入提質(zhì)增效的‘第二季’”。

達(dá)沃斯論壇只是李克強(qiáng)在9月份6次談及改革中的一次。早在履新后的首次新聞發(fā)布會(huì)上，本屆政府對(duì)改革的關(guān)注就可見(jiàn)一斑。李克強(qiáng)首次提出把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來(lái)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。

此外，3月至今，李克強(qiáng)主持召開(kāi)7次經(jīng)濟(jì)座談會(huì)，平均每月1次，或與各省區(qū)負(fù)責(zé)人談?shì)爡^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或聆聽(tīng)經(jīng)濟(jì)專家對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)建議，或與企業(yè)家面對(duì)面。

最短的兩次經(jīng)濟(jì)會(huì)議相隔僅1周，7月9日在廣西主持召開(kāi)部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)后，李克強(qiáng)又于7月16日面談民生銀行董事長(zhǎng)董文標(biāo)等，研究宏觀調(diào)控的上限下限。4月12日與李稻葵、林毅夫座談經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)時(shí)，距李克強(qiáng)在上海主持部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)議也僅14天。

本月5日，李克強(qiáng)在黑龍江召開(kāi)部分省區(qū)座談會(huì)，謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作，這是今年以來(lái)繼上海、河北、廣西后，李克強(qiáng)主持的第4次以經(jīng)濟(jì)為主題的省區(qū)座談會(huì)。李克強(qiáng)重申要繼續(xù)以改革穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，以改革調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，在擴(kuò)大開(kāi)放中擴(kuò)大內(nèi)需。

簡(jiǎn)政放權(quán) 不能“上動(dòng)下不動(dòng)”

11月1日，在地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議上，李克強(qiáng)再次重申，政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)自我革命，要民意為先、舍利為公，有敢啃“硬骨頭”的勇氣，義無(wú)反顧、一抓到底。

機(jī)構(gòu)改革是新一屆政府開(kāi)門(mén)要辦的第一件大事。李克強(qiáng)在年初履新時(shí)承諾，要在本屆任期內(nèi)，將國(guó)務(wù)院1700多項(xiàng)審批事項(xiàng)削減三分之一以上。截至目前，中央政府已經(jīng)分四批取消和下放了334項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。

中編辦負(fù)責(zé)人近日向媒體透露稱，前幾輪改革取得了很大的成績(jī)，與部門(mén)意見(jiàn)不一致的項(xiàng)目“連湯帶肉”都端出來(lái)了，剩下的就是“硬骨頭”。

早在履新時(shí)，李克強(qiáng)就指出“機(jī)構(gòu)改革不易，轉(zhuǎn)變職能更難”，“要有壯士斷腕的決心，言出必行，說(shuō)到做到”。

自3月17日，新一屆政府履職以來(lái)，李克強(qiáng)已主持召開(kāi)28次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，其中與取消行政審批有關(guān)的常務(wù)會(huì)議有7次，占了四分之一。

但地方政府的審批權(quán)才是“大頭”，據(jù)媒體報(bào)道，地方政府的審批權(quán)有1.7萬(wàn)多項(xiàng)。李克強(qiáng)在會(huì)議上指出，地方政府有的只下放復(fù)雜的、管理責(zé)任大的，“含金量”較高的仍然留在手中；有的放權(quán)有水分，動(dòng)輒上百項(xiàng)，但“干貨”不多。

如果上動(dòng)下不動(dòng)、頭轉(zhuǎn)身不轉(zhuǎn)，政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革就可能變成“假改”、“虛晃一槍”。

電視電話會(huì)議4天后，在黑龍江農(nóng)村考察的李克強(qiáng)，在主持召開(kāi)部分省區(qū)的座談會(huì)上，也不忘提醒各省繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，上下聯(lián)動(dòng)，把簡(jiǎn)政放權(quán)的措施落到實(shí)處。