昨天下午，十八屆三中全會(huì)閉幕，公報(bào)也正式公布。三中全會(huì)舉世矚目，境內(nèi)境外媒體、社會(huì)公眾都非常關(guān)注，特別是關(guān)注這次全會(huì)對(duì)我國在全面深化改革方面將做出哪些部署。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三中全會(huì)公報(bào)中，“改革”一詞是最高頻的詞語。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗也是公眾關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問題，社會(huì)輿論也都在關(guān)注三中全會(huì)后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都有哪些新的變化。今天，新華網(wǎng)特別邀請(qǐng)了來自北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授、中央紀(jì)委監(jiān)察部特邀監(jiān)察員任建明為網(wǎng)友解讀十八屆三中全會(huì)反腐倡廉工作做出的重大部署。

提出“作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化”是公報(bào)一大亮點(diǎn)

在談到十八屆三中全會(huì)公報(bào)中有關(guān)黨風(fēng)廉政和反腐敗方面的新亮點(diǎn)和新部署時(shí)，任建明認(rèn)為有兩個(gè)亮點(diǎn)比較突出。第一是把權(quán)力制約和監(jiān)督作為一個(gè)非常重要的問題。二是提出作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。

要對(duì)反腐敗形勢(shì)保持高度危機(jī)感和緊迫感

在談到現(xiàn)在反腐敗面臨的形勢(shì)時(shí)，任建明說，“未來我們還是要依然對(duì)反腐敗形勢(shì)的嚴(yán)峻性保持高度的危機(jī)感和緊迫感，我們不僅僅是在‘治標(biāo)’方面，而且要在深層次的‘治本’上下功夫。”

“反四風(fēng)”要持續(xù)不斷地抓

談及關(guān)于如何看待十八大以來中央一系列整治作風(fēng)問題的重拳時(shí)，任建明認(rèn)為，“反四風(fēng)”要持續(xù)不斷地抓。作風(fēng)建設(shè)其實(shí)還是要從“治本”的角度去解決產(chǎn)生作風(fēng)問題的土壤。我們要在“治本”上下功夫，去分析作風(fēng)問題產(chǎn)生的土壤到底是什么。希望“改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化”持續(xù)幾年之后，我們這些作風(fēng)問題都能從根本上解決了，這個(gè)土壤也不存在了。

反腐加大“治標(biāo)”力度是為“治本”贏得時(shí)間

在談到對(duì)反腐敗工作今后走向的預(yù)估時(shí)，任建明說，“我們新的領(lǐng)導(dǎo)集體在反腐敗工作方面，至少在現(xiàn)在和今后的五年時(shí)間一個(gè)最主要的工作中心就是加大“治標(biāo)”力度，為“治本”贏得時(shí)間，而且在“治標(biāo)”方面以作風(fēng)建設(shè)作為重要的切入點(diǎn)。”

依靠制度監(jiān)督權(quán)力的核心在于兩方面

在談到靠什么樣的制度來監(jiān)督權(quán)力時(shí)，任建明認(rèn)為，要靠制度機(jī)制來監(jiān)督權(quán)力，其中最核心的方面是監(jiān)督機(jī)關(guān)更加有效地監(jiān)督和發(fā)展社會(huì)主義民主政治。

巡視組是最有潛力發(fā)揮監(jiān)督作用的“殺手锏”

任建明認(rèn)為巡視組毫無疑問是我們現(xiàn)在各個(gè)監(jiān)督力量中的王牌，或者說是“殺手锏”，它是最有潛力能夠發(fā)揮出監(jiān)督作用的。因?yàn)檠惨暯M是由上一級(jí)黨政機(jī)關(guān)委派的，是代表上級(jí)組織去監(jiān)督的。這一年我們新的領(lǐng)導(dǎo)，新的中央巡視領(lǐng)導(dǎo)小組做出一些重大調(diào)整，包括嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)于監(jiān)督者的監(jiān)督，就是對(duì)于巡視組工作人員的監(jiān)督，進(jìn)行嚴(yán)格管理，包括組長的輪換，包括加大問責(zé)機(jī)制，就是王岐山書記在第一次巡視工作會(huì)議上講到的，巡視組存在重大問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有報(bào)告就是瀆職。巡視組組長現(xiàn)在都覺得壓力很大，知道這個(gè)權(quán)力意味著更大的責(zé)任。

未來在巡視報(bào)告公開方面可做嘗試

任建明認(rèn)為應(yīng)該把我們正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，在未來修訂巡視工作條例的時(shí)候，把它固化下來，這就保證了我們的巡視制度能夠繼續(xù)發(fā)揮作用。他建議，包括我們巡視工作經(jīng)費(fèi)的保障，未來在探討巡視報(bào)告的公開方面也要做一些嘗試，在一定范圍內(nèi)逐步公開。

建議對(duì)巡視工作人員授權(quán)可以適當(dāng)擴(kuò)大

在訪談中,任建明針對(duì)巡視制度提出了對(duì)巡視工作人員的授權(quán)“是不是可以適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大”等建議。他說，巡視隊(duì)伍的建設(shè)這一年已經(jīng)有一些變化，在巡視工作人員的監(jiān)督管理方面嚴(yán)格了，那么未來在專業(yè)化建設(shè)方面也要做出重大努力，包括未來有可能的話對(duì)他們的授權(quán)是不是可以適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大，因?yàn)槟壳把惨曋饕€是發(fā)現(xiàn)問題，既使是在發(fā)現(xiàn)問題上面，我們發(fā)現(xiàn)問題的手段、方式，是不是可以更多一點(diǎn)選擇。

特邀監(jiān)察員要發(fā)揮對(duì)反腐重大問題的決策咨詢作用

在談到被選為特邀監(jiān)察員后的感受時(shí)，任建明認(rèn)為，特邀監(jiān)察員更重要的要發(fā)揮對(duì)于反腐倡廉重大的政策問題、重大的一些專項(xiàng)議題的決策咨詢作用。

特邀監(jiān)察員人員結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整

在訪談中，任建明介紹了中央紀(jì)委監(jiān)察部特邀監(jiān)察員隊(duì)伍的新情況、新變化。他說，特邀監(jiān)察員制度是1989年建立的，當(dāng)時(shí)中央發(fā)布了一個(gè)相關(guān)的文件，根據(jù)這個(gè)文件我們各個(gè)黨政機(jī)關(guān)都有聘請(qǐng)，有的叫特邀監(jiān)察員，有的叫特約監(jiān)察員。這次自己有幸被聘請(qǐng)為特邀監(jiān)察員，從過程中了解到，十八大之后中央紀(jì)委監(jiān)察部的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于特邀監(jiān)察員聘請(qǐng)的對(duì)象思路、人員的結(jié)構(gòu)、成分上做出了一個(gè)重大的調(diào)整，就是希望能夠增加一些專業(yè)的人士。

大案要案信息公開展現(xiàn)新領(lǐng)導(dǎo)人自信和魄力

任建明在訪談中用“耳目一新”一詞形容中央紀(jì)委監(jiān)察部改版后的官方網(wǎng)站。他說，十八大之后，我們看到中央紀(jì)委監(jiān)察部很重視運(yùn)用新媒體的手段，改版了官方網(wǎng)站，加強(qiáng)了信息我們過去查辦的一些大案要案可能首先在人群中間傳播，傳播了一段時(shí)間，然后中紀(jì)委發(fā)布一個(gè)正式的消息。其實(shí)前面的那些傳播很多都是謠言的市場，現(xiàn)在我們可能是第一時(shí)間在官網(wǎng)上發(fā)布，這也反映了我們新的領(lǐng)導(dǎo)人的自信以及魄力。我們敢于公開，這些都是我們要做的工作，有時(shí)候涉及到公民的個(gè)人隱私，會(huì)有一些保密的考量，但是那是例外，大部分的都可以直接公開。

建議中紀(jì)委官網(wǎng)增加信息互動(dòng)

任建明說，過去大家對(duì)于政府的官網(wǎng)可能會(huì)有一個(gè)印象，就是說這個(gè)網(wǎng)站信息更新的很慢，就是一種“有車，但是車上沒有貨”的狀況，而這次中央紀(jì)委的官網(wǎng)內(nèi)容確實(shí)是更新得很快，我們主要的領(lǐng)導(dǎo)都是直接地參與做訪談。他建議未來在我們網(wǎng)站用戶的友好性方面、使用的方便性方面、在信息的互動(dòng)性方面、如果能再有一些改進(jìn)的話，那會(huì)做得更好。（王佳寧）

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