更加堅定地承擔改革開放的歷史責任

黨的十八屆三中全會通過的《決定》，是以習近平同志為總書記的黨中央制定的新時期全面深化改革的綱領性文件。我們要深入學習習近平同志關于全面深化改革的重要論述，全面貫徹落實《決定》提出的重大改革部署，以經濟體制改革為重點全面深化改革，不失時機推進深層次矛盾的攻堅克難，加快重要領域和關鍵環節改革，承擔起新時期改革開放的歷史責任。

圍繞推動經濟轉型深化改革。我國正處在經濟轉型期，發展中不平衡不協調不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，發展方式依然粗放，城鄉區域發展差距依然較大。只有加快財稅、金融、科技、土地、戶籍等領域的改革，破除原有發展方式賴以存在的體制基礎，把推動發展的立足點轉到提質增效上來，才能推動經濟轉向科學發展的新軌道。

圍繞激發市場主體活力深化改革。近年來，我國政府職能轉變取得積極進展，但政府和市場的關系尚未完全理順，政府干預過多和監管不到位等問題不同程度存在。只有進一步處理好政府和市場關系，建設統一開放、競爭有序的市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用，切實轉變政府職能，深化行政體制改革，才能不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力，激發非公有制經濟活力和創造力。

圍繞不斷改善民生深化改革。當前，我國居民收入分配差距依然較大，教育、就業、社會保障、醫療和住房等關系群眾切身利益的問題仍然較多，社會建設和社會管理面臨諸多新的課題。只有加快教育、就業、社保、醫療等領域的改革，調整國民收入分配格局，完善公共服務體系，才能使發展成果最大程度地惠及億萬人民群眾，朝著共同富裕方向邁進。

圍繞促進社會公平正義深化改革。公平正義是中國特色社會主義的內在要求，也是經濟社會創造活力的源泉。只有建立權力公平、機會公平、規則公平的社會公平保障體系，形成維護公平正義的制度環境，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，讓人人都有成長成才的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地，才能最大程度地調動一切積極因素，激發億萬人民群眾參與改革發展的積極性、主動性和創造性。

圍繞生態文明建設深化改革。建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須把生態文明建設放在突出地位。只有建立系統完整的生態文明制度體系，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，才能形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，為建設美麗中國、實現中華民族永續發展提供制度保障。（徐紹史作者為國家發展和改革委員會黨組書記、主任）

實習編輯 夏雪