民主政治建設：書寫政治文明新華章(一年形勢觀察)

本報記者 徐 雋

人民民主是社會主義的生命，是我們黨始終高揚的光輝旗幟。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，堅持將黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明，使我國社會主義民主政治展現出更加旺盛的生命力。

人民代表大會制度與時俱進

2013年3月，北京人民大會堂，2900多名全國人大代表齊聚一堂，選舉產生了新一屆國家機構領導人，完成了中國10年來最大規模的國家機構領導人換屆和權力交接。

60年來首次根據城鄉相同人口比例選舉產生全國人大代表，黨政領導干部的比例比上屆下降6.93%，來自基層的工農代表比上屆提高5.18%，全國人大常委會委員選舉差額比例擴大到8%……

穩健的中國步伐，鮮明的中國特色。新老更替進一步走向規范化、程序化、制度化，為政治權力在今后相當長時間里實現平穩交接提供了保障。

在13天的會期里，代表們共提出議案401件，建議、批評和意見7569件，涉及經濟、政治、文化、社會、生態、國防、外交等方方面面。朱之文等36名代表提出，建立跨區域應對大氣污染的聯防聯控機制。6個月后，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，出臺10條措施力促空氣質量改善。

除了在大會期間議國是、提建議、做決定，代表們還通過多種形式行使憲法和法律賦予的權利。

作為全國人大代表的譚志娟參加了今年9月全國人大常委會組織的氣象法執法檢查。“氣象探測環境保護難度越來越大，有的省85%的氣象站被迫搬遷。”譚志娟說，各級政府在工程建設項目立項、規劃、審批時應充分考慮探測環境保護要求，確保氣象探測工作不受影響。她的這一意見被寫進全國人大常委會氣象法執法檢查報告。

今年以來，全國人大常委會和地方各級人大常委會分別就可再生能源法、義務教育法、行政復議法、氣象法開展執法檢查。

今年以來，全國人大常委會圍繞經濟社會發展的重大議題和民生話題，通過聽取報告、專題詢問等形式，審議了國務院關于2012年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告、關于公安機關執法規范化建設工作情況報告、關于國家財政科技資金分配與使用情況報告等，成為對政府工作的有力監督。

政制磐石穩如泰山，國之根本與時俱進。一年來，人民代表大會制度理論和實踐的創新，使人民當家作主更加廣泛、更加充分、更加健全。