協商民主廣泛多層制度化開展

不久前，黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。在起草這份對中國未來產生深刻影響的《決定》過程中，黨外人士的意見得到充分尊重。9月17日下午，習近平總書記主持召開座談會，聽取黨外人士對《決定》稿的意見和建議。坦誠直言，各抒己見，同中國共產黨肝膽相照、榮辱與共的8個民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士提出意見和建議1120多條……

政治協商、民主監督、參政議政，我們黨領導的多黨合作和政治協商制度煥發勃勃生機。

黨的十八大首次提出“健全社會主義協商民主制度”。

“人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。”中央馬克思主義理論研究和建設工程咨詢委員李君如說，選舉民主和協商民主結合起來，是中國特色社會主義民主的特色所在。

12月5日，一場主題為“深化科技體制改革、著力提升原始創新能力”的雙周協商座談會在北京召開。全國政協委員程津培、馬大龍等就科技投入管理、科技資源配置、創新環境建設等問題發表了自己的看法。科技部、中國科學院、國家自然科學基金委等部門有關負責人到會并作互動發言。

這是今年以來，全國政協舉行的第四場雙周協商座談會。雙周座談會，這項肇始于新中國成立初期，溝通思想、增進共識、協調關系、凝心聚力的民主協商制度在新世紀獲得了繼承和創新。

一年來，在立法、決策、行政等許多領域，協商民主作為我國社會主義民主政治的特有形式，發揮出其獨特優勢。

“要把好事做好，就要盡可能征得更多人同意。”江蘇省張家港市南豐鎮建農村黨總支書記施建章說。為了治理臭河溝，施建章召集村里的干部和村民代表、人大代表、政協委員召開民情征詢會、民主協商會、監督評議會不下20次。全程參與的村民袁永高告訴記者，以往類似事情經常引起村民之間、村民與村委會之間的矛盾。而這一次，“由于大家共同商定，照顧了各方需求，村民們都很滿意。”

協商民主，這一“中國智慧”，正在更為廣泛、更多層次、更有制度保障地展現著其獨特魅力。

基層民主暢通渠道健全機制

今年5月，民政部發布《村民委員會選舉規程》，深入推進以直接選舉、公正有序為基本要求的村民委員會選舉工作。

“有閉路電視的村，可以組織候選人在電視上陳述。”“村民選舉委員會可以組織多種形式的選舉競爭活動。”“村民委員會成員候選人中應當有適當的婦女名額，沒有產生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。”

“如此具體詳細的規定，總結了一段時間以來在全國進行的村民委員會直選的經驗，對完善基層群眾自治機制提出了細致入微的要求。”中國人民大學教授韓大元說。