“八項規定”是2013年備受關注的詞語，它承載著執政黨的莊嚴承諾，寄托著人們對凈化社會風氣的期盼。（漫畫：李二保作）

原標題：本刊綜合《學習時報》、《新華文摘》、《人民論壇》、《中國社會科學報》理論學術報道選出——

2013年理論視野中的熱詞新語

2013年，伴隨著我國改革的發展與社會生活的變遷，大量熱詞新語不斷涌現。這些熱詞新語猶如現實生活的一面鏡子，照射出人們的情緒和態度，反映著人們對事件和問題的看法和思考。本刊綜合《學習時報》、《新華文摘》、《人民論壇》、《中國社會科學報》等理論學術報道，遴選出本年度為理論學術界所關注的若干熱詞新語，概要地梳理出學界關于這些熱詞新語的基本思考和見解。這為深入觀察和認識改革中國、發展中國、法治中國等提供些以點帶面、以事見理的視角。——編者

“中國夢”一詞家喻戶曉——

中國夢：中國人民的最大公約數

今年以來，習近平總書記關于中國夢的系列重要講話，以清新理念和親民風格，使中國夢一詞迅速成為年度全民流行語。而中國夢更是今年學術理論界普遍關注的理論熱點。

學界認為，中國夢有著深刻而豐富的內涵，國家富強、民族振興和人民幸福是基本內涵，核心是中華民族偉大復興；中國夢既是個人夢，也是國家夢，歸根到底是人民的夢。作為一種形象的表達，中國夢以一種為社會易于接受的語言，道出人民的心聲，是中國人民的最大公約數。

關于中國夢的特點，有學者認為是，最廣泛的民族共識、最強烈的民族情懷、最徹底的民族信念。也有學者認為，作為一種最為樸素、濃烈的民族情感，強烈的憂患意識、堅定的民族自信是其突出特點，體現了理想與現實、共性與個性、世情與國情、國富與民富的統一，既是歷史的，也是現實的，更是未來的。

關于中國夢的實現路徑，學界認為，實現中國夢必須靠實干，要圍繞中華民族偉大復興這個核心和主題不斷激活和傳遞正能量，為實現中國夢打下堅實基礎。有學者提出，必須把中國夢與中國特色社會主義有機統一起來。中國特色社會主義道路是實現中國夢的根本途徑，中國特色社會主義理論體系是實現中國夢的行動指南，中國特色社會主義制度是實現中國夢的制度保障。

“轉變政府職能”成為探討新一輪機構改革的核心詞——

大部門制改革：從“物理組合”轉向“化學整合”

2月，黨的十八屆二中全會審議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》經全國人大審議通過后正式實施，由此拉開了繼2008年機構改革之后新一輪機構改革大幕。

學界普遍認為，此次機構改革是我國深化行政體制改革、推動政府職能轉變的重大舉措，對于優化政府組織結構，更好地解決部門之間職能交叉、權責脫節、職責不清、推諉扯皮等弊端有重要意義。大部門制作為一種集約設置行政職能及相應行政機構的政府組織模式，是一種簡約、高效、協調的行政體制，是推動建設服務型政府、實現政府管理科學化的必然要求。

針對有社會輿論簡單地把這一輪行政體制改革歸結為大部門改革、把大部門制改革等同于部門合并，有學者提出，深化行政體制改革，轉變政府職能是核心。實行大部門制改革只是轉變政府職能的一個手段，是優化政府組織結構的一個具體路徑，不能把行政體制改革簡單地等同于大部門制改革。大部門制改革也不能以精簡了多少人員、裁并了多少機構作為衡量改革成效的唯一標準和依據，關鍵要看政府機構是否與職能相適應。

學界認為，大部門制改革在一些關鍵領域的突破剛剛開始，改革尚需一步一個腳印地循序推進，其中關鍵是切實轉變政府職能，推進機構改革從“物理組合”到“化學整合”轉變。鑒于大部門制改革對整個機構改革具有輻射作用，有學者提出，應以大部門制改革帶動事業單位改革、機構編制科學化等其他相關改革。更為重要的是，大部門制改革應當同黨群機構和國家其他機構改革相結合，統籌推進。

“把權力關進制度的籠子里”，引用頻率高——

腐敗治理：“老虎”、“蒼蠅”一起打

6月，黨的群眾路線教育實踐活動拉開帷幕，此次活動把主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。在這種情況下，學界關于貪腐治理研究的著述相當集中。

學界認為：今年，中央反腐工作繼續保持高壓態勢，力度、強度、透明度前所未有；“把權力關進制度的籠子里”、“要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”……這些鏗鏘有力的表態，體現了中央打擊腐敗、建設廉潔政治的決心和態度。學界一致認同，中央重拳，力度空前，手段升級，機構調整，均是在履行一個承諾：不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。

學界對當前腐敗主體、形式、領域、手段、范圍等出現的新變化以及治理問題，進行了深入研究。有學者提出，以國際公布的“貪腐印象指數”看，中國離反腐成功的終點，還有漫長而艱辛的路要走，當前反腐敗形勢仍不容樂觀。有學者提出：加強對權力的制約與監督是預防腐敗的不二法門；尤其是對那些不想接受監督、不能自覺接受監督、覺得接受監督很不舒服的人，更要加強監督，擠壓權力肆意作為的空間。多數學者認為，必須加強制度建設，構建一個教育防范、監督制約、懲處治理相互配合的制度體系，讓權力不愿腐、不易腐、不敢腐。