12月30日，中共西藏自治區(qū)第八屆委員會第六次全體會議在拉薩舉行，自治區(qū)黨委書記陳全國講話。記者 姚海全 攝

　　12月30日，中共西藏自治區(qū)第八屆委員會第六次全體會議在拉薩舉行，自治區(qū)領導陳全國、洛桑江村、吳英杰、鄧小剛、齊扎拉、董云虎、多托、丁業(yè)現(xiàn)、王瑞連、王擁軍、曾萬明等出席會議。記者 姚海全 攝

　　12月30日，自治區(qū)黨委八屆六次全委會在拉薩舉行。

　　會議審議通過了《中共西藏自治區(qū)委員會關于黨的十八屆四中全會精神的貫徹落實意見》和《中共西藏自治區(qū)委員會關于十八屆中央紀委四次全會精神的貫徹落實意見》。

　　自治區(qū)黨委常委會主持會議，自治區(qū)黨委書記陳全國講話。

　　自治區(qū)領導洛桑江村、吳英杰、鄧小剛、齊扎拉、董云虎、多托、丁業(yè)現(xiàn)、王瑞連、王擁軍、曾萬明出席會議。

　　自治區(qū)黨委委員、候補委員出席會議。

　　全會聽取和討論了陳全國受自治區(qū)黨委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共西藏自治區(qū)委員會關于黨的十八屆四中全會精神的貫徹落實意見》和《中共西藏自治區(qū)委員會關于十八屆中央紀委四次全會精神的貫徹落實意見》。

　　全會充分肯定自治區(qū)黨委常委會一年來的工作。一致認為，自治區(qū)黨委八屆五次全委會以來，面對嚴峻復雜的反分裂斗爭形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，區(qū)黨委高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“努力實現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的重要指示，貫徹落實俞正聲主席“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎”的重要原則，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以全面深化改革為動力，全力以赴保穩(wěn)定、一心一意謀發(fā)展、千方百計惠民生、持之以恒抓黨建，推動各項工作邁上新臺階、各項事業(yè)取得了新進步。

　　會議指出，黨的十八屆四中全會，是在我國全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢進程中召開的一次具有全局性、戰(zhàn)略性、里程碑、劃時代意義的重要會議。習近平總書記的重要講話，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面深化改革、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供了有力的法治保障。全區(qū)各級黨政組織和全體黨員干部要以習近平總書記重要講話精神為指導，充分認識全面推進依法治藏，是貫徹依法治國基本方略、建設法治西藏的實際行動，是推進西藏經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)全面建成小康社會的必然要求，是確保西藏社會大局持續(xù)穩(wěn)定、促進長治久安的有力保障，是保障改善民生、讓各族群眾過上幸福生活的迫切需要，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央關于全面推進依法治國的重大決策部署上來。

　　會議強調(diào)，全面推進依法治藏，必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，把堅持中國共產(chǎn)黨的領導、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義法治理論貫徹到法治西藏建設的全過程。

　　一要堅定政治方向、明確法治西藏建設的總體要求。要把握指導思想，全面推進依法治藏，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“努力實現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的重要指示，貫徹落實俞正聲主席“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎”的重要原則，緊緊圍繞黨中央明確的“一個中心”、“兩件大事”、“四個確保”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、社會公平正義，全力維護祖國統(tǒng)一、國家安全，維護全區(qū)科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定、民生改善、民族團結(jié)、宗教和睦、生態(tài)良好、黨建加強、邊疆鞏固，不斷開創(chuàng)法治西藏建設新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢作出積極貢獻。要明確總體目標，按照建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，在黨的領導下，堅持中國特色社會主義制度、貫徹中國特色社會主義法治理論，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，逐步形成完備的地方性法規(guī)規(guī)章體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，配套完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，創(chuàng)新完善社會治理體系、提高社會治理能力。要堅持基本原則，全面推進依法治藏，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治理和以德治理相結(jié)合，堅持從實際出發(fā)。

　　二要堅持科學立法，努力構(gòu)建完備的地方性法規(guī)體系。實施依法治藏，必須以憲法法律為根本、以民族區(qū)域自治法為依據(jù)，堅持立改廢釋并舉，全面貫徹落實憲法，加強黨對立法工作的領導，完善地方立法機制，推進科學民主立法，建立完善地方性法規(guī)體系。

　　三要做到嚴格執(zhí)法，加快建設法治政府。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，要大力推進簡政放權，全面履行政府職能，健全依法決策機制，深化行政執(zhí)法體制改革，強化對行政權力的監(jiān)督制約，全面推進政務公開，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　　四要嚴明公正司法，筑牢公平正義的最后一道防線。要穩(wěn)步推進司法體制改革，完善司法職權運行機制，強化司法活動監(jiān)督，充分發(fā)揮司法的權利救濟、定分止爭、制約公權、維護社會公平正義的基本功能，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　五要推進全民守法，著力增強各族干部群眾的法治觀念。要弘揚社會主義法治精神，增強全社會法治意識，健全普法宣傳教育機制，夯實法治思想道德基礎，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，使各族干部群眾成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

　　六要加強法治隊伍建設，打造一支德才兼?zhèn)涞姆ㄖ舞F軍。要以大力提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準為核心，加強法治專門隊伍建設、法律服務隊伍建設，增強責任意識和擔當精神，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的高素質(zhì)社會主義法治工作隊伍。

　　七要健全工作機制，切實加強黨對法治工作的領導。自治區(qū)依法治藏工作領導小組負責全面推進依法治藏的統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，各級黨委要健全領導依法治藏的制度和工作機制，各級黨委政法委員會要把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法，廣大黨員干部特別是領導干部要帶頭學法守法、帶頭依法辦事。

　　會議要求，要以建設平安西藏、法治西藏為動力，扎實做好當前各項重點工作。

　　一要切實增強黨性修養(yǎng)，始終不渝嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。要嚴守黨的政治紀律，任何時候、任何情況下都在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，一切行動聽從以習近平同志為總書記的黨中央指揮。要嚴守黨的組織紀律，嚴格落實民主集中制，進一步強化“四個服從”， 決不允許搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，決不允許自行其是、陽奉陰違、當“兩面人”，堅決維護以習近平同志為總書記的黨中央的權威。要嚴守反分裂斗爭紀律，在反分裂斗爭這個重大原則問題上，始終做到旗幟鮮明、立場堅定。

　　二要繼續(xù)鞏固教育實踐活動成果，持之以恒糾正“四風”。凡是明確的整改事項、對群眾作出的公開承諾，都要以釘釘子的精神一抓到底。緊緊扭住作風建設不放松，堅持把中央八項規(guī)定作為鐵的紀律嚴格執(zhí)行，繼續(xù)深入開展好專項整治，使作風建設落地生根、成為新常態(tài)。

　　三要堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。牢固樹立西藏雖然高寒缺氧、條件艱苦、處于反分裂斗爭的主戰(zhàn)場，但在黨風廉政建設和反腐敗問題上沒有任何特殊性的思想，始終堅持一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭、一手抓反分裂斗爭，著力強化“兩個責任”， 保持反腐高壓態(tài)勢，用好巡視利劍，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。

　　四要強化思想輿論工作，確保我區(qū)意識形態(tài)領域絕對安全。要樹立正確導向，強化陣地管理，健全防控體系，凝聚起推動改革發(fā)展、鞏固民族團結(jié)、維護和諧穩(wěn)定的強大正能量。

　　五要深入開展反分裂斗爭，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。要進一步強化維穩(wěn)意識，進一步明確維穩(wěn)目標，進一步落實維穩(wěn)措施，進一步嚴格維穩(wěn)責任，確保西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定，不斷鞏固發(fā)展當前來之不易的和諧穩(wěn)定好局面。

　　六要堅持做到忠誠干凈擔當，切實加強干部作風建設。全區(qū)廣大黨員干部要踐行“三嚴三實”要求，始終把忠誠作為立身之本、把干凈作為為官底線、把擔當作為從政準則。要恪盡職守、鞠躬盡瘁，全身心地投入到各項工作中去；要扎實做事、老實做人，察實情、鼓實勁，出實招、辦實事，重實績、求實效，善始善終、善作善成；要敢于擔當、主動作為，面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對危險敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔責任、面對歪風邪氣敢于堅決斗爭；要獎懲分明、樹好導向，真正讓那些想干事、肯干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部有人生出彩的機會、實現(xiàn)價值的舞臺。

　　會議強調(diào)，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要以抓鐵有痕、踏石留印的作風貫徹落實好黨的十八屆四中全會和自治區(qū)黨委八屆六次全委會精神。要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央關于推進依法治國的決策部署上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委關于推進依法治藏的具體要求上來，高揚法治旗幟、弘揚法治精神、運用法治力量，充分激發(fā)廣大干部群眾奮發(fā)向上的澎湃熱情，干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要抓住關鍵，堅持正確政治方向，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持依法完善社會治理體系，堅持依法深入開展反分裂斗爭，堅持依法依規(guī)管理宗教事務，堅持嚴格依法行政，堅持公正司法，堅持大力普法，堅持從嚴要求，堅持加強和改進黨對依法治藏工作的領導。要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念、牢固樹立法治意識，不斷提高運用法治手段深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、促進團結(jié)、維護穩(wěn)定的能力。各地各部門各單位要對照全會要求、結(jié)合自身實際，一項一項地細化、一條一條地分解，把科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法真正落到實處。

　　會議號召，要緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持依法治藏、依法行政、依法辦事共同推進，堅持法治西藏、法治政府、法治社會一體建設，在法治軌道上推進科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)、宗教和睦、民生改善、生態(tài)良好、黨建加強、邊疆鞏固，奮力開創(chuàng)法治西藏、平安西藏的新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

　　區(qū)紀委委員，我區(qū)黨的十八大代表中的基層代表，不是區(qū)黨委委員、候補委員和區(qū)紀委委員的自治區(qū)黨員省級干部、地（市）委書記、行署（政府）專員（市長）、區(qū)中直部門和單位（含部門管理的副廳級單位）黨政主要負責同志，區(qū)人大、政協(xié)各專委會、區(qū)人大工作委員會和區(qū)黨委巡視組、巡視辦黨員負責同志，西藏軍區(qū)政治部、空軍拉薩指揮所主要負責同志列席會議。（石磊 肖濤）