記者昨日從省委理論學習中心組集中學習會議上獲悉：今年，省委、省政府團結帶領全省各族干部群眾堅決貫徹落實中央各項宏觀調控政策，認真按照省第九次黨代會確定的“三個發展”和“四個翻番、兩個倍增”的決策部署，緊緊圍繞“穩增長、沖萬億、促跨越”的總體要求，堅持穩中求進、好中求快、變中求新的總基調，克服了連續3年干旱、地震、洪澇等各種自然災害的不利影響，農業大災之年喜獲豐收、第二產業穩步回升、第三產業持續向好，投資消費進出口協調增長、財稅運行平穩，居民消費價格逐步回落，人民群眾生活進一步改善。經初步預測，主要經濟指標均可完成或超額完成全年目標任務。發展的質量、效益進一步提高，實現了貫徹落實省第九次黨代會的良好開局。

今年以來，省委、省政府緊緊扭住“穩增長、沖萬億、促跨越”不放松，及時研究出臺了一系列強有力的政策措施。特別是針對今年復雜多變的宏觀經濟形勢，省委工作會議明確提出了“決戰三季度、沖刺四季度”的新要求，省政府及時研究出臺了穩增長28條等政策措施；及時調整完善年度工作目標，將涉及GDP增長的23個主要支撐指標逐一分解到各州市和相關部門，并派出16個調研督查組進行了為期半年的調研督查活動，現場協調解決了一大批問題，推動了各項指標任務的落實。預計全年第一產業同比增長7%左右，第二產業同比增長16%以上，第三產業同比增長12%以上，確保沖萬億目標的實現。

采取前所未有的力度促進產業發展，全面打響了園區經濟、縣域經濟、民營經濟三大戰役，密集出臺了推動工業跨越發展、高原特色農業、招商引資等一系列重大政策措施，加大財政支持產業發展的投入，加大稅費減免力度，預計全年減免稅和退稅530多億元。積極爭取國家支持橋頭堡建設并取得顯著成效，國家審批下發了橋頭堡建設總體規劃、瑞麗重點開發開放試驗區實施方案。目前，云南省已與83個中央部委、金融機構和大型企業集團簽署了戰略合作協議。

采取有力措施，一批重點難點問題得到破解，基礎設施建設取得重大進展。全年共爭取中央預算內投資250億元，創歷史新高。城鎮上山實現重大突破，規劃內新增壩區基本農田318.9萬畝、新增建設用地260.9萬畝。全省“農轉城”人數達到267萬人，超額完成年初目標任務。

把保障和改善民生、努力增加城鄉居民收入放在更加突出的位置。1至11月，全省財政民生支出達2049.2億元，增長24.2%，占全省公共財政預算支出的73.5%。以提高中低收入群眾的收入水平為重點，建立了企業最低工資標準、城鄉低保標準、企業職工養老金、失業保險標準、企業軍轉干部解困補助標準每年按15%增長的“一年一調”增長機制。4個連片地區扶貧開發全面啟動，全年預計減少貧困人口100萬人。全省城鎮保障性安居工程開工31.62萬套，基本建成保障性住房19.86萬套。農村中小學生營養改善計劃等10件惠民實事全面完成。（記者 張雪飛 謝煒）