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    央行力挺民間借貸陽光化 億萬資本有望轉(zhuǎn)正
    2011-11-11 07:58:00      來源:錢江晚報(bào)

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    國際進(jìn)行時(shí)


    今年以來,隨著我國民間金融市場的蓬勃發(fā)展,民間借貸成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)話題。民間借貸有何特點(diǎn)?發(fā)展中存在怎樣的風(fēng)險(xiǎn)?政府將如何規(guī)范其發(fā)展,記者就相關(guān)問題采訪了中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人。

    民間借貸具有制度層面合法性

    問:民間借貸是否符合我國現(xiàn)有法律?什么樣的民間借貸屬于高利貸?對于高利貸我國有何相關(guān)政策規(guī)定?

    答:民間借貸具有制度層面的合法性。民法通則、合同法等法律法規(guī)構(gòu)筑了民間借貸合法存在與發(fā)展的法律基礎(chǔ)和制度環(huán)境。在遵守相關(guān)法律法規(guī)前提下,自然人、法人及其他組織之間有自由借貸的權(quán)利。只要不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,民間借貸關(guān)系都受法律保護(hù)。如果違約,可以協(xié)商,也可以通過民事訴訟的途徑解決。

    問:如何界定高利貸行為?對于畸高利率我國如何處罰?

    答:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》規(guī)定,民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率,各地人民法院可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況具體掌握,但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍。超出此限度的,超出部分的利息不予保護(hù)。對借貸雙方因利率問題產(chǎn)生的爭議,如畸高利率等,司法機(jī)構(gòu)可依據(jù)民法通則、合同法規(guī)定的公平原則、誠實(shí)信用原則判定合同的有效性和雙方的權(quán)利義務(wù)。對于個(gè)人或單位以轉(zhuǎn)貸牟利為目的,套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金高利轉(zhuǎn)貸他人,違法所得數(shù)額較大的,可依刑法第一百七十五條的規(guī)定,以高利轉(zhuǎn)貸罪論處。

    民間借貸應(yīng)規(guī)范化陽光化

    問:民間借貸有哪些風(fēng)險(xiǎn),政府對民間借貸如何規(guī)范和管理?

    答:民間借貸是正規(guī)金融有益和必要的補(bǔ)充,但是,由于民間借貸游離于正規(guī)金融之外,存在著交易隱蔽、風(fēng)險(xiǎn)不易監(jiān)控以及容易滋生非法集資、洗錢犯罪等問題,這就需要通過修訂與完善相應(yīng)的法律法規(guī)予以引導(dǎo)和規(guī)范。

    對于民間借貸,應(yīng)區(qū)別對待、分類管理:一是對合理、合法的民間借貸予以保護(hù)。二是對投資咨詢公司、擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)的借貸活動(dòng),各地政府和金融監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督和引導(dǎo)。三是對非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資、高利轉(zhuǎn)貸、金融傳銷、洗錢、暴力催收導(dǎo)致的人身傷害等違法犯罪行為,公安、司法部門介入,嚴(yán)厲打擊。有關(guān)部門正在研究、試點(diǎn)與完善民間借貸跟蹤監(jiān)測體系,以期為經(jīng)濟(jì)決策及宏觀調(diào)控提供更為全面的信息。


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