遲遲不見出爐的刷卡手續費新方案或許只剩下程序性的懸念了。有消息稱，發改委已對收費方案進行了修改完善，國務院已通過這一辦法，大概確定的下調幅度是23%-24%，不過目前具體實施還在等央行等主管部門的認可。

據悉，消息人士透露，新方案近期有望出爐，快則年內，慢則明年初，調整的細節將出爐。

中國烹飪協會的數據顯示，在平均純利潤不足8%的餐飲業，每筆交易的刷卡手續費率高達2%，與珠寶等奢侈品行業相當，遠高于超市、百貨等業態0.5%的費率。包括餐飲業、連鎖業在內的不少商戶組織因此呼吁降低刷卡手續費。“但降費方案至今遲遲未出臺，讓越來越多的商家對盼望已久的利好政策失去信心。”中國連鎖經營協會指出。

銀行業：否認拖慢方案落地

此前曾有消息稱，銀行卡刷卡手續費下調方案最早將于今年十一后實施，并且刷卡費率平均下降幅度將可達40%。但現實的情況并未印證上述消息，新方案在十一后并沒有如期出爐。

而針對目前新方案遲遲不見落地的情況，各方將矛頭指向銀行，認為銀行在其間充當了拖慢新方案落地的角色。不過在今年9月，中國銀行業協會銀行卡專業委員會指出，銀行一直積極配合銀行卡刷卡手續費調整的相關工作。銀行也將嚴格執行相關部委下發的刷卡手續費調整方案文件精神，有序推進本次銀行卡刷卡手續費的調整工作。

彼時，中國銀行業協會稱，國家有關銀行卡刷卡手續費調整的文件還沒有下發，“銀行消極對待，拖延刷卡手續費下調”等說法與事實基本不符。

根據中國連鎖經營協會調查顯示，零售行業平均利潤率只有2%左右，而銀行的刷卡手續費高達0.5%-1%。中國連鎖經營協會稱，這種不合理的收費格局，銀行既與商家產生利益之爭，也與當前“拉動內需，擴大消費”、“減少流通環節收費”的國家政策要求顯得很不協調。

方案調整或“有升有降”

值得注意的是，除了新方案的落地時間，外界最關注的就是調整的細節了。從“降幅或達八成”到“刷卡費率平均下降幅度將可達到40%”，再到“下調幅度為23%-24%”，新方案給商戶的減負力度似乎在不斷縮水。

有銀行業人士指出，單純講下調多少比例是不正確的，“操作上應該是根據不同行業進行不同調整”，這位人士拒絕透露各行業的具體調整情況。目前，零售業的刷卡手續費率在0.8%-1%，超市是0.5%，餐飲業為2%。而手續費的收入歸發卡行、收單機構以及中國銀聯3家所有，并按“7：2：1”的比例進行分成，即每筆刷卡手續費的70%歸發卡行所有，20%為收單行所有，剩余10%歸銀聯所有。

據報道，此次刷卡手續費并不全然是下調，“有升有降”，以“結構性調整”為主，這也就意味著，有些商戶受益，而有些商戶可能因為“升價”，面臨更嚴峻的局面。