8月2日前的最后一個周末，被視為美債上限談判的最后攤牌時刻。參院共和黨領導人麥康奈爾7月31日上午在接受電視采訪時表示，共和黨和白宮的談判已“非常、非?！苯咏_成一個提高債務上限的協(xié)議，他“非常自信”這一協(xié)議將避免美國陷入“災難性的違約境地”。該協(xié)議將削減開支3萬億美元，分兩步提高債務上限，不含增稅內(nèi)容，還規(guī)定了未來10年政府開支上限。有學者認為，美國削減開支將對亞太地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展進程帶來一定負面影響。
反復拉鋸多時
如何攤牌受世界關(guān)注
30日晚10時，美國民主黨領導人里德突然宣布，白宮與共和黨領導人談判已取得“重要進展”，將原定于31日凌晨1時的提案試探性表決推遲到31日下午1時，以給雙方更多的準備時間。此間輿論認為，里德關(guān)于談判取得進展的表示，多少驅(qū)散了國會山上圍繞美債談判前景的絕望情緒。
記者發(fā)稿時，參院正在討論里德的提案。根據(jù)這一提案，除非兩院2/3多數(shù)反對，奧巴馬總統(tǒng)將有權(quán)分兩階段將債務上限最多提高2.5萬億美元。由于設置了2/3的高門檻，實際上避免了奧巴馬在總統(tǒng)大選年里再陷債務上限提高大戰(zhàn)。其中，第一階段提高1萬億美元，相應削減政府部門開支1萬億美元；第二階段由一個新成立的特別委員會將在今年底確定其余減支內(nèi)容。削減規(guī)模決定著第二階段債務上限提高的規(guī)模，符合了共和黨要求收支相抵的要求。
雙方談判的焦點是如何確定一個機制來督促這一特別委員會行動，并確保國會采納該委員會的建議。據(jù)報道，在目前談判階段起著關(guān)鍵作用的麥康奈爾采取了拋開民主黨而直接與白宮談判的策略。30日晚間，麥康奈爾與副總統(tǒng)拜登就建立“起動裝置”達成協(xié)議，即一旦該委員會未能制定出削減螺旋型上升債務的建議，包括國防預算和醫(yī)保費用的絕大多數(shù)政府開支將開始削減至多4%。
白宮30日對里德方案表示正式支持。奧巴馬在30日的每周例行廣播網(wǎng)絡講話中，敦促國會兩黨議員達成協(xié)議，并稱不能達成協(xié)議的結(jié)果是“不可原諒的”。歐洲也對美國越來越失去信心，正如之前美國敦促歐盟想辦法解決希臘危機一樣，歐盟此時也不斷敦促美國解決好自己的債務問題，確保穩(wěn)健財政政策和經(jīng)濟增長的長期解決方案。
減支在所難免
亞太經(jīng)濟勢將受拖累
對美國國債可能失去AAA信用評級的擔憂，近期已經(jīng)使金融市場的動蕩加劇。上周，美國股市出現(xiàn)近年來最大單周跌幅；歐洲股市29日收低，盤中曾大幅下挫。最近幾周，國際金價不斷刷新紀錄高點。有跡象顯示，全球投資者正在拋售部分美元資產(chǎn)，導致美元近來承受壓力，令一些新興市場國家貨幣普遍貶值。與此同時，投資者開始更多購買新加坡元以及其他亞洲國家貨幣資產(chǎn)，加拿大、澳大利亞和新西蘭的貨幣也受到追捧。而且美國政府最近發(fā)行國債時，認購已經(jīng)沒有以前那么踴躍。菲律賓ABS—CBN新聞網(wǎng)30日稱，如果投資者將資金從美國轉(zhuǎn)移出來，亞洲資產(chǎn)價格可能會上升。
分析認為，債務協(xié)議即使達成，華盛頓的經(jīng)濟政策仍將處于兩難境地。華盛頓要補債務窟窿，不得不采取削減開支的緊縮政策。目前美國已經(jīng)有很多中小企業(yè)擔心下一步從銀行貸款會更難，或者是新一波裁減潮到來，購買力下降，消費萎縮，企業(yè)前景未卜。而華盛頓倘若通過新一輪“定量寬松”來刺激經(jīng)濟，意味著又一波通貨膨脹會向全球，特別是向新興經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移。其另一個負面影響是美元貶值。恰如國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德29日在接受采訪時所說，“只有經(jīng)濟的良性發(fā)展才能解決（美國的）債務危機?！?/p>
